I OZ 25/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi z powodu nieuzupełnienia numeru PESEL, potwierdzając prawidłowe doręczenie wezwania.
Skarżący K.F. złożył zażalenie na postanowienie WSA w Rzeszowie, które odrzuciło jego skargę na decyzję Wojewody Podkarpackiego o odmowie uznania za osobę bezrobotną. Powodem odrzucenia było nieuzupełnienie braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL, w wyznaczonym terminie. Skarżący twierdził, że nie otrzymał wezwania do uzupełnienia braków. NSA oddalił zażalenie, stwierdzając, że wezwanie zostało prawidłowo doręczone, co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie K.F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, które odrzuciło skargę skarżącego na decyzję Wojewody Podkarpackiego odmawiającą uznania go za osobę bezrobotną. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych, w szczególności numeru PESEL, w wyznaczonym terminie. Skarżący w zażaleniu podniósł, że nie otrzymał wezwania do uzupełnienia braków, a jedynie odpis odpowiedzi na skargę, jednocześnie wskazując swój numer PESEL. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Z akt sprawy wynikało, że do skarżącego wysłano przesyłkę zawierającą odpis odpowiedzi na skargę oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych. Przesyłka ta została nadana jako rejestrowana i odebrana przez pełnomocnika pocztowego skarżącego, co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru. Wpis na potwierdzeniu odbioru jednoznacznie wskazywał na zawartość przesyłki jako „wezwanie o braki skargi +odp. na skargę”. Sąd podkreślił, że zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym korzystającym z domniemania prawdziwości, a dane na nim zawarte potwierdzają skuteczne doręczenie. W związku z tym argumentacja skarżącego o nieotrzymaniu wezwania nie znalazła potwierdzenia. Ponieważ brak formalny nie został uzupełniony w terminie, Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował przepis art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. NSA zaznaczył, że prawo do sądu jest uzależnione od spełnienia wymogów formalnych, a skarżący sam pozbawił się dostępu do sądu poprzez zaniechanie uzupełnienia braków skargi pomimo wezwania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, doszło do skutecznego doręczenia, co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki zawierającej wezwanie.
Uzasadnienie
Zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym, który korzysta z domniemania prawdziwości i potwierdza fakt oraz datę doręczenia. Dane na nim zawarte wskazują, że przesyłka z wezwaniem została odebrana przez pełnomocnika pocztowego skarżącego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten określa skutki nieuzupełnienia braków formalnych skargi w terminie, w tym jej odrzucenie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych, potwierdzone zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Nieuzupełnienie braków formalnych w terminie uzasadnia odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego o nieotrzymaniu wezwania do uzupełnienia braków formalnych.
Godne uwagi sformułowania
zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym potwierdzającym zarówno sam fakt, jak i datę doręczenia dane figurujące na zwrotnym potwierdzeniu odbioru korzystają z domniemania prawdziwości i zgodności z prawdą skarżący sam pozbawił się dostępu do sądu, nie uzupełniając w należyty sposób, w ustawowym terminie braków wniesionej skargi
Skład orzekający
Iwona Bogucka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie skuteczności doręczenia wezwania na podstawie zwrotnego potwierdzenia odbioru oraz konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniem i uzupełnieniem braków formalnych skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o brakach formalnych skargi. Brak nietypowych faktów czy kontrowersyjnych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 25/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-01-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-01-13 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Iwona Bogucka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6330 Status bezrobotnego Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II SA/Rz 1235/24 - Postanowienie WSA w Rzeszowie z 2024-10-14 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 3, art. 184 w zw. z art 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 października 2024 r., sygn. akt II SA/Rz 1235/24 w sprawie ze skargi K.F. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 28 czerwca 2024 r. nr S-V.8640.88.2024.AP w przedmiocie odmowy uznania za osobę bezrobotną postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z 14 października 2024 r., sygn. akt II SA/Rz 1235/24 odrzucił skargę K.F. (dalej: skarżący) na decyzję Wojewody Podkarpackiego z 28 czerwca 2024 r. nr S-V.8640.88.2024.AP w przedmiocie odmowy uznania za osobę bezrobotną, z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego skargi (numeru PESEL) w wymaganym terminie. W zażaleniu na powyższe postanowienia skarżący wniósł o jego uchylenie, wskazując, że nie otrzymał wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi. Uzasadniając swoje stanowisko skarżący wyjaśnił, że kilkukrotnie sprawdził doręczoną korespondencję i wynika z niej, że otrzymał wyłącznie odpis odpowiedzi na skargę, przy piśmie z 18 września 2024 r. Jednocześnie skarżący wskazał swój numer PESEL. Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zażalenie nie podlega uwzględnieniu. Jak wynika z akt sprawy, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w dniu 18 września 2024 r. skierowano do skarżącego przesyłkę zawierającą odpis odpowiedzi na skargę oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL. Pismo wzywające do wskazania numeru PESEL oraz odpis odpowiedzi na skargę nadano do skarżącego przesyłką rejestrowaną [..], a zwrotne potwierdzenie jej odbioru (k. 17 akt) wskazuje zawartość kierowanej przesyłki. W rubryce rodzaj przesyłki widnieje wpis: "wezwanie o braki skargi +odp. na skargę". Przesyłkę odebrał pełnomocnik pocztowy skarżącego dniu 19 września 2024 r. Znajdujące się w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru ww. przesyłki potwierdza, że pełnomocnik pocztowy pokwitował odbiór wezwania do uzupełnienia braków skargi oraz odpis odpowiedzi na skargę. Zgodnie z utrwalonymi poglądami judykatury, zwrotne potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym potwierdzającym zarówno sam fakt, jak i datę doręczenia, zgodnie z danymi umieszczonymi na tym dokumencie. Na podstawie danych ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ustala się, czy doszło do zgodnego z przepisami prawa doręczenia przesyłki jej adresatowi. Określone w tym dokumencie dane korzystają z domniemania prawdziwości i zgodności z prawdą, co czyni wiarygodnymi poczynione na ich podstawie ustalenia elementów stanu faktycznego sprawy. Zgodnie z danymi figurującymi na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, osoba odbierająca przesyłkę pokwitowała odbiór "wezwania o braki skargi +odp. na skargę" w dniu 19 września 2024 r. Argumentacja skarżącego o nieotrzymaniu wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi nie znajduje zatem potwierdzenia. W świetle znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 17 akt) nie można zatem uznać, że do doręczenia wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi nie doszło. Nie ma podstaw do przyjęcia, że przesyłka [..] zawierała wyłącznie odpis odpowiedzi na skargę. Nie ulega również wątpliwości, że w terminie brak ten nie został usunięty. W tych okolicznościach, wobec bezskutecznego upływu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, Sąd I instancji prawidłowo zastosował rygor wskazany w art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Odnosząc się do wspomnianego w zażaleniu gwarantowanego konstytucyjnie prawa do sądu, wskazać należy, że uprawnienie do poddania kontroli sądowej aktów administracji publicznej uzależnione jest od spełnienia warunków formalnych wnoszonej skargi. Skarżący sam pozbawił się dostępu do sądu, nie uzupełniając w należyty sposób, w ustawowym terminie braków wniesionej skargi, pomimo skierowanego przez Sąd wezwania i pouczenia o skutkach zaniechania w tym zakresie. Z powołanych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI