I GZ 428/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący, Uniwersytet Łódzki, wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie z dnia 4 marca 2025 r. Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącego 30 kwietnia 2025 r. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał 30 maja 2025 r. Skarżący nadał skargę kasacyjną 29 maja 2025 r. na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA). Pismo wpłynęło do NSA 3 czerwca 2025 r. i zostało przez NSA przekazane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie 4 czerwca 2025 r. WSA odrzucił skargę kasacyjną jako spóźnioną. Skarżący złożył zażalenie, zarzucając naruszenie art. 177 § 3 p.p.s.a. oraz przepisów Konstytucji, argumentując, że nadanie pisma w ostatnim dniu terminu do NSA powinno być traktowane jako wniesienie w terminie. NSA oddalił zażalenie, podkreślając, że zgodnie z ugruntowanym poglądem, w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do NSA, decydująca dla oceny zachowania terminu jest data jej przekazania przez NSA do WSA. W tej sprawie NSA przekazał skargę do WSA po terminie, co skutkowało jej odrzuceniem. NSA uznał, że WSA prawidłowo odrzucił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w przypadku jej błędnego nadania do NSA zamiast do WSA.
Dotyczy sytuacji, gdy skarga kasacyjna jest nadawana bezpośrednio do NSA, a nie do WSA, który wydał zaskarżone orzeczenie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga kasacyjna wniesiona w ostatnim dniu terminu do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który następnie przekazał ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po upływie terminu, jest wniesiona w terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna jest wniesiona po terminie. Dla oceny zachowania terminu decydująca jest data przekazania skargi przez NSA do WSA.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do NSA, decydująca dla zachowania terminu jest data jej nadania (przekazania) przez NSA do WSA. Skoro NSA przekazał skargę do WSA po upływie 30-dniowego terminu od doręczenia wyroku, skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem terminu.
Czy zastosowanie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sposób prowadzący do odrzucenia skargi kasacyjnej wniesionej w ostatnim dniu terminu do NSA, który przekazał ją do WSA po terminie, narusza zasady równego traktowania i prawa do sądu?
Odpowiedź sądu
Nie, zastosowanie przepisów nie narusza Konstytucji, ponieważ przepisy te jasno regulują sposób wnoszenia skargi kasacyjnej i moment jej wniesienia.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że przepisy P.p.s.a. jasno regulują sposób wnoszenia skargi kasacyjnej i nie ma podstaw do stosowania przepisów dotyczących wnoszenia zwykłej skargi. Wniesienie skargi kasacyjnej bezpośrednio do NSA z pominięciem właściwego WSA skutkuje tym, że datą wniesienia jest data przekazania przez NSA do WSA. Nie ma tu nierównego traktowania ani naruszenia prawa do sądu, gdyż skarżący miał możliwość wniesienia skargi w terminie do właściwego sądu.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 177 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do NSA, dla oceny zachowania terminu decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez NSA wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obliguje sąd pierwszej instancji do odrzucenia skargi kasacyjnej wniesionej z uchybieniem terminu.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odesłanie do odpowiedniego stosowania przepisów postępowania przed WSA do postępowania przed NSA, ale tylko gdy nie ma przepisów szczególnych.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 203
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zwrotu kosztów postępowania przed NSA.
p.p.s.a. art. 204
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądach administracyjnymi
Dotyczy zwrotu kosztów postępowania przed NSA.
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie przewiduje orzekania o kosztach postępowania zażaleniowego.
Konstytucja RP art. 32 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz.U. 2024 poz 935 art. 177 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, ponieważ decydująca jest data jej przekazania przez NSA do WSA, a nie data nadania jej do NSA. • WSA prawidłowo odrzucił skargę kasacyjną jako spóźnioną.
Odrzucone argumenty
Zażalenie zarzucało naruszenie art. 177 § 3 p.p.s.a. poprzez przyjęcie, że skarga kasacyjna została wniesiona po terminie, mimo jej nadania w ostatnim dniu terminu do NSA. • Zażalenie zarzucało naruszenie Konstytucji (art. 32, 45, 78) poprzez nierówne traktowanie i pozbawienie prawa do sądu.
Godne uwagi sformułowania
dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu • skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu • Sąd I instancji słusznie stwierdził, że skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem terminowi do złożenia tego środka zaskarżenia • nadanie w placówce pocztowej przesyłki zawierającej skargę kasacyjną w dniu 29 maja 2025 r., w okolicznościach niniejszej sprawy, nie jest równoznaczne z wniesieniem przesyłki do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Skład orzekający
Michał Kowalski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w przypadku jej błędnego nadania do NSA zamiast do WSA."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarga kasacyjna jest nadawana bezpośrednio do NSA, a nie do WSA, który wydał zaskarżone orzeczenie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje pułapkę proceduralną, w którą łatwo wpaść przy wnoszeniu skargi kasacyjnej, co może mieć istotne konsekwencje dla stron postępowania.
“Błąd w adresie skargi kasacyjnej: czy ostatni dzień terminu to za późno?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.