III OZ 727/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenia skarżącego z powodu nieusunięcia braków formalnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenia skarżącego na trzy postanowienia z 10 lipca 2025 r., ponieważ skarżący nie sprecyzował, które konkretnie postanowienia zaskarża, mimo wezwania do usunięcia braków formalnych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał to odrzucenie za prawidłowe, oddalając dalsze zażalenie skarżącego.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J.J. na postanowienie WSA w Krakowie z 5 września 2025 r., które odrzuciło zażalenia skarżącego na trzy wcześniejsze postanowienia WSA z 10 lipca 2025 r. WSA odrzucił pierwotne zażalenia skarżącego, ponieważ nie sprecyzował on, które z trzech postanowień z 10 lipca 2025 r. zaskarża, mimo wezwania do usunięcia braków formalnych. Skarżący nie uzupełnił tych braków, co skutkowało odrzuceniem jego zażaleń przez WSA. NSA, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że odrzucenie zażaleń przez WSA było prawidłowe z powodu niewykonania wezwania do uzupełnienia braków formalnych. W związku z tym NSA oddalił zażalenie skarżącego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny prawidłowo odrzucił zażalenie, ponieważ skarżący, mimo wezwania, nie uzupełnił braków formalnych w postaci niewskazania zaskarżonego postanowienia.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny ma obowiązek wezwać stronę do usunięcia braków formalnych pisma. Niewykonanie tego wezwania w wyznaczonym terminie, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skutkuje odrzuceniem środka zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom dla pisma procesowego, zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia, wniosek o jego zmianę lub uchylenie oraz uzasadnienie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Braki formalne pisma podlegają usunięciu w trybie wezwania przez przewodniczącego.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
Przepis art. 178 stosuje się do postępowania toczącego się na skutek zażalenia.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA orzeka na podstawie przepisów o postępowaniu przed WSA, stosowanych odpowiednio.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie przez skarżącego wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, polegających na niewskazaniu konkretnego zaskarżonego postanowienia, uzasadnia jego odrzucenie przez WSA. Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nakładają na stronę obowiązek precyzyjnego określenia przedmiotu zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia Braki pisma w tym zakresie stanowią tzw. braki formalne usuwalne w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. nieusunięcie ich, pomimo kierowanego wezwania, powoduje konieczność odrzucenia tego środka zaskarżenia
Skład orzekający
Teresa Zyglewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucania zażaleń w sądach administracyjnych z powodu braków formalnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie skarżący nie sprecyzował przedmiotu zaskarżenia mimo wezwania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia zażalenia z powodu braków formalnych, co nie jest szczególnie interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OZ 727/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-01-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-12-12 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Teresa Zyglewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane III SA/Kr 587/25 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2025-07-10 Skarżony organ Starosta Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 194 § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 września 2025 r., sygn. akt III SA/Kr 587/25 o odrzuceniu zażaleń J.J. nr 1, 2 i 3 na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 lipca 2025 r., sygn. akt III SA/Kr 587/25 w sprawie ze skargi J.J. na postępowanie Starosty Powiatu Oświęcimskiego z dnia 25 lutego 2025 r., nr SGG.6620.5.44.2025.JS postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z 5 września 2025 r., sygn. akt III SA/Kr 587/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: Sąd I instancji, WSA) odrzucił zażalenia J.J. na postanowienia tego Sądu z 10 lipca 2025 r. w sprawie ze skargi J.J. na postępowanie Starosty Powiatu Oświęcimskiego z 25 lutego 2025 r., nr SGG.6620.5.44.2025.JS. W uzasadnieniu wskazano, że w dniu 10 lipca 2025 r. zostały wydane trzy postanowienia w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 587/25. Postanowieniem z 10 lipca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę skarżącego na postępowanie Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu z 25 lutego 2025 r., nr SGG.6620.5.44.2025.JS na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. Następnym postanowieniem z 10 lipca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie skarżącego z 25 kwietnia 2025 r. na pismo Starosty Powiatu Oświęcimskiego z 14 kwietnia 2025 r., przekazujące do sądu zażalenie J.J. z 14 marca 2025 r. Kolejnym postanowieniem z 10 lipca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie skarżącego z 20 czerwca 2025 r. na pismo Starosty Powiatu Oświęcimskiego z 2 czerwca 2025 r. przekazujące do sądu zażalenie J.J. z 25 kwietnia 2025 r. Odpisy tych postanowień wraz z uzasadnieniami zostały doręczone skarżącemu wraz ze stosownymi pouczeniami o przysługujących środkach zaskarżenia w dniu 26 lipca 2025 r. Skarżący w dniu 1 sierpnia 2025 r. trzema pismami wniósł zażalenia oznaczone jako zażalenie nr 1, zażalenie nr 2 i zażalenie nr 3 o tożsamej treści. Z zażaleń tych nie wynikało, które postanowienie zostało zaskarżone. Skarżący wskazał tylko, że każde z nich dotyczy postanowienia z 10 lipca 2025 r., sygn. akt III SA/Kr 587/25. W związku z tym, zarządzeniem z 7 sierpnia 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych złożonych w dniu 1 sierpnia 2025 r. zażaleń poprzez: a) sprecyzowanie, którego z wydanych w dniu 10 lipca 2025 r. postanowień dotyczy każde z wniesionych zażaleń, gdyż oznaczenie, że przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie nr 1, 2 itd. jest nieprecyzyjne i nie odpowiada przedmiotom spraw postanowień przesłanych skarżącemu w ślad za pismem z 17 lipca 2025 r., w szczególności wnosi się o dokładne opisanie przedmiotu spraw, w których wniesione zostało zażalenie, tj. czy postanowienie dotyczy odrzucenia zażalenia czy skargi, jeśli zażalenia, to w jakiej sprawie wniesionego (dane zawarte są w komparycji postanowień i należy je przytoczyć celem identyfikacji przedmiotu zażalenia), b) przedłożenie 1 (jednego) odpisu każdego z zażaleń w oryginale własnoręcznie podpisanego lub potwierdzonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od odbioru wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 23 sierpnia 2025 r. Pismem z 29 sierpnia 2025 r. skarżący w odpowiedzi na wezwanie sądowe wskazał wyłącznie, że zażalenia te dotyczą "odpowiednich" postanowień i nadesłał po jednym odpisie każdego z nich. Sąd I instancji wyjaśnił, że skarżący, pomimo skutecznie doręczonego wezwania do sprecyzowania, którego postanowienia sądu z 10 lipca 2025 r. dotyczą jego zażalenia z 1 sierpnia 2025 r. – nie wskazał tych postanowień. Z tych przyczyn, należało odrzucić zażalenie. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Braki pisma w tym zakresie stanowią tzw. braki formalne usuwalne w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Po wpłynięciu zażalenia, przewodniczący bada, czy odpowiada ono wymogom formalnym, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych. Natomiast nieusunięcie ich, pomimo kierowanego wezwania, powoduje konieczność odrzucenia tego środka zaskarżenia, gdyż zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis ten, na zasadzie art. 197 § 2 p.p.s.a. znajduje zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. W niniejszej sprawie z uwagi na niewskazanie, którego z wydanych w dniu 10 lipca 2025 r. postanowień dotyczy każde z wniesionych zażaleń, skarżący został wezwany do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, wraz z pouczeniem, że procesową konsekwencją jego niewykonania w wyznaczonym terminie będzie odrzucenie zażaleń. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego. Zatem mimo prawidłowego wezwania o uzupełnienie wskazanego braku formalnego oraz pouczenia o konsekwencjach grożących w razie niewykonania tej czynności, skarżący nie uczynił zadość wezwaniu. W konsekwencji prawidłowo Sąd I instancji odrzucił zażalenia. Nie znajdując więc podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI