I GZ 425/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie L. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej. Decyzja dotyczyła odpowiedzialności solidarnej członka zarządu z tytułu zwrotu dofinansowania z UE. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarżący nie wykazał, iż zapłata kwoty 181 583,87 zł przekracza jego możliwości finansowe lub spowoduje trudne do odwrócenia skutki, mimo że skarżący podnosił argumenty o swojej trudnej sytuacji majątkowo-dochodowej. Skarżący w zażaleniu zarzucił naruszenie art. 61 § 3 p.p.s.a., twierdząc, że zobowiązany był jedynie do uprawdopodobnienia, a nie udowodnienia tych okoliczności, i przedstawił dodatkowe dokumenty, w tym zeznania PIT i oświadczenie o stanie majątkowym. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że przesłankami do wstrzymania wykonania decyzji są niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, które strona musi uprawdopodobnić. NSA uznał, że skarżący nie uprawdopodobnił tych przesłanek, a przedstawione dowody, w tym PIT-y i oświadczenie o stanie majątkowym, były niepełne. Sąd zwrócił uwagę na brak wyciągów z rachunków bankowych, niejasną sytuację mieszkaniową oraz brak możliwości oceny sytuacji majątkowej żony, mimo wspólnego gospodarstwa domowego i obowiązku wzajemnego wsparcia małżonków. NSA stwierdził, że wykonanie decyzji nakładającej obowiązek zapłaty należności pieniężnej jest zazwyczaj odwracalne, a skarżący nie wykazał szczególnych okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi dotyczące uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków przy wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, zwłaszcza w kontekście sytuacji finansowej strony i jej rodziny.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji skarżącego i jego rodziny, a ocena sytuacji finansowej jest zawsze indywidualna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarżący uprawdopodobnił istnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w związku z wykonaniem decyzji o zwrocie dofinansowania, uzasadniające wstrzymanie jej wykonania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie uprawdopodobnił wystarczająco swojej trudnej sytuacji finansowej ani ryzyka znacznej szkody, a przedstawione dowody były niepełne.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący nie przedstawił wystarczających dowodów na poparcie twierdzeń o niemożności zapłaty kwoty należności i jej negatywnym wpływie na jego sytuację życiową. Brak pełnej dokumentacji finansowej, w tym sytuacji majątkowej małżonka, uniemożliwił ocenę ryzyka znacznej szkody.
Jaki jest zakres obowiązku strony wnioskującej o wstrzymanie wykonania decyzji w zakresie uprawdopodobnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Strona jest zobowiązana jedynie do uprawdopodobnienia przesłanek, a nie ich udowodnienia, jednakże musi to nastąpić poprzez wskazanie konkretnych okoliczności i ewentualne poparcie ich dowodami.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że choć nie jest wymagane udowodnienie przesłanek, to sama strona musi je uprawdopodobnić, przedstawiając spójną argumentację popartą faktami i dowodami, a nie ogólnikowe twierdzenia.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przesłankami do wstrzymania wykonania decyzji są niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Strona musi te przesłanki uprawdopodobnić, wskazując konkretne okoliczności.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 61 § § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 194 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.r.o. art. 27
Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Małżonkowie są obowiązani do przyczyniania się do zaspokajania potrzeb rodziny według swych sił oraz możliwości zarobkowych i majątkowych.
k.r.o. art. 23
Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Małżonkowie są zobowiązani do wzajemnej pomocy oraz do współdziałania dla dobra rodziny.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Skarżący nie uprawdopodobnił, że wykonanie decyzji spowoduje znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, ponieważ nie przedstawił wystarczających dowodów na swoją trudną sytuację finansową.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • nie jest wystarczające samo stwierdzenie strony • obowiązek jedynie uprawdopodobnienia istnienia przesłanek • nie obrazują bowiem pełnej sytuacji majątkowej skarżącego • rozdzielność majątkowa nie zwalnia małżonków z obowiązku wzajemnego wsparcia finansowego
Skład orzekający
Małgorzata Grzelak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi dotyczące uprawdopodobnienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków przy wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, zwłaszcza w kontekście sytuacji finansowej strony i jej rodziny."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji skarżącego i jego rodziny, a ocena sytuacji finansowej jest zawsze indywidualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe wymogi proceduralne dotyczące wstrzymania wykonania decyzji, co jest istotne dla praktyków. Pokazuje również, jak sąd ocenia dowody dotyczące sytuacji finansowej strony.
“Czy Twoja sytuacja finansowa chroni Cię przed wykonaniem decyzji? NSA wyjaśnia, co musisz udowodnić.”
Dane finansowe
WPS: 181 583,87 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.