I GZ 421/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi wniesionej po terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Z. G. na postanowienie organu o odmowie przywrócenia terminu do złożenia odwołania, wskazując na przekroczenie 30-dniowego terminu do wniesienia skargi. Skarżący wniósł zażalenie, zarzucając naruszenie przepisów proceduralnych i Konstytucji RP. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, potwierdzając, że odrzucenie skargi wniesionej po terminie jest zgodne z prawem i nie narusza prawa do sądu.
Sprawa dotyczy zażalenia Z. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, które odrzuciło jego skargę na postanowienie Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego ARiMR o odmowie przywrócenia terminu do złożenia odwołania. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ została ona wniesiona po upływie 30-dniowego terminu od doręczenia postanowienia organu. Skarżący argumentował w zażaleniu, że przekroczenie terminu nastąpiło bez jego winy i że odrzucenie skargi stanowi naruszenie prawa do sądu. Naczelny Sąd Administracyjny nie uwzględnił zażalenia. Sąd podkreślił, że termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego wynosi 30 dni i jest terminem ustawowym, którego nie można skracać ani przedłużać. Odrzucenie skargi wniesionej po terminie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., jest obligatoryjne i nie stanowi naruszenia prawa do sądu. NSA powołał się na własne orzecznictwo w tej kwestii. W związku z tym, postanowienie WSA o odrzuceniu skargi zostało utrzymane w mocy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, odrzucenie skargi wniesionej po upływie ustawowego terminu nie stanowi naruszenia prawa do sądu.
Uzasadnienie
Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest terminem ustawowym, który sąd uwzględnia z urzędu. Odrzucenie skargi wniesionej po terminie jest obligatoryjne i zgodne z przepisami P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (pkt 2).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu.
Konstytucja RP art. 45
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Przywołany przez skarżącego jako naruszony w kontekście prawa do sądu.
p.p.s.a. art. 86
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przywołany przez skarżącego w kontekście zarzutu naruszenia.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odrzucenie skargi wniesionej po upływie ustawowego terminu jest zgodne z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest terminem ustawowym, który nie może być skracany ani przedłużany. Odrzucenie skargi po terminie nie narusza prawa do sądu.
Odrzucone argumenty
Przekroczenie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez zawinionego udziału skarżącego. Odrzucenie skargi z powodu przekroczenia terminu stanowi naruszenie art. 45 Konstytucji RP i przedkłada formalizm nad prawo do merytorycznego rozpoznania sprawy.
Godne uwagi sformułowania
odrzucenie skargi złożonej po ustawowym terminie nie stanowi ograniczenia prawa do Sądu trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi [...] jest terminem ustawowym, który nie może być skracany ani przedłużany Upływ jego sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny wniesioną skargę odrzuca się
Skład orzekający
Joanna Wegner
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym i braku możliwości ich przywracania w przypadku skargi do sądu."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarga do sądu administracyjnego jest wnoszona po terminie, a nie odwołania do organu administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowego zastosowania przepisów proceduralnych dotyczących terminów. Choć ważna dla praktyków, nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI GZ 421/24 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-01-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-11-29 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Joanna Wegner /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6550 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I SA/Ke 399/24 - Postanowienie WSA w Kielcach z 2024-11-04 Skarżony organ Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2019 poz 2325 art. 53 § 1, art. 58 § 1. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Z. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 4 listopada 2024 r., sygn. akt I SA/Ke 399/24 w zakresie odrzucenia skargi Z. G. na postanowienie Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z dnia 7 czerwca 2024 r., nr 9013-00000002181/24 przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia odwołania postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z 4 listopada 2024 r., sygn. akt I SA/Ke 399/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę Z. G. na postanowienie Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z dnia 7 czerwca 2024 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania. Sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowienie organu, które zostało zaskarżone do Sądu, zostało skarżącemu doręczone w dniu 25 czerwca 2024 r., Natomiast skarżący złożył skargę z dniem 26 lipa 2024 r., czyli z przekroczeniem terminu do jej wniesienia, co obligowało Sąd pierwszej instancji do odrzucenia skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) – zwanej dalej: "p.p.s.a." Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji, zaskarżając je w całości, zarzucając naruszenie art. 58 § 1 pkt 2 i art. 86 p.p.s.a. – w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy poprzez niewłaściwe ich zastosowanie, albowiem okoliczności niniejszej sprawy dowodzą, iż do przekroczenia terminu doszło bez zawinionego udziału skarżącego, art. 45 Konstytucji RP – poprzez odrzucenie skargi, z powołaniem się na okoliczność przekroczenia terminu do złożenia odwołania, która stanowi okoliczność stricte formalną i przekłada formalizm proceduralny nad prawo obywatela do rozpoznania sprawy w sensie merytorycznym, a nie poprzez formalne zamknięcie drogi do Sądu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skarżący nie dochował ustawowego terminu do wniesienia skargi Z akt sprawy wynika, że skarżący złożył skargę w dniu 26 lipca 2024 r, a termin do jej wniesienia upływał z dniem 25 lipca 2024 r., z uwagi na fakt, że postanowienie organu z dnia 7 czerwca 2024 r. zostało skarżącemu doręczone z dniem 25 czerwca 2024 r. Nie znajduje więc poparcia argumentacja zażalenia, bowiem odrzucenie skargi złożonej po ustawowym terminie nie stanowi ograniczenia prawa do Sądu. Należy wskazać, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., jest terminem ustawowym, który nie może być skracany ani przedłużany. Upływ jego sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny wniesioną skargę odrzuca się na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lutego 2012 r., sygn. akt II GSK 2458/11). Natomiast osobie działającej bez profesjonalnego pełnomocnika Sąd udziela stosownych i niezbędnych pouczeń, lecz tylko w zakresie dokonania danej czynności procesowej. Tak więc zasadne pozostaje stanowisko Sądu pierwszej instancji, zaś zażalenie nie podważa słuszności stanowiska Sądu pierwszej instancji. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI