I GZ 413/24

I GZ 413/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-12-12
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-11-22
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Grzelak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6559
Sygn. powiązane
V SA/Wa 2166/23 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2025-04-24
Skarżony organ
Minister Funduszy i Polityki Regionalnej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Małgorzata Grzelak po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A Sp. z o.o. w W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 2166/23 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A Sp. z o.o. w W. na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zarządzeniem z 6 lutego 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 2166/23 Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał A Sp. z o.o. w W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia [...] lipca 2023 r. w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej - w kwocie 2966 zł, na podstawie § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zażalenie na zarządzenie wniosła skarżąca spółka, wnosząc o jego uchylenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2024 r., poz. 935; dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie w danej instancji. Pismami inicjującymi postępowanie są w rozumieniu art. 220 § 2 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w pozostałych sprawach pobiera się wpis stały. W każdym więc przypadku, gdy przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, wpis od skargi na akt organu administracji będzie miał charakter stosunkowy.
W myśl § 1 pkt 4 rozporządzenia RM wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi - w przypadku wartości przedmiotu zaskarżenia ponad 100.000 zł - 1% tej wartości, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł.
Złożona w sprawie skarga jest pismem procesowym podlegającym opłacie. Zgodnie z art. 214 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (v. art. 239 § 1 pkt 1-3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (v. art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie skarżąca spółka wniosła skargę na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z [...] lipca 2023 r. w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej w wysokości 296 574,65 zł. Nie była to więc decyzja kreująca obowiązek o charakterze ogólnym, lecz zobowiązująca stronę do konkretnego zachowania, tj. zwrotu dofinansowania w sprecyzowanej wysokości. Wobec tego, jest to sprawa o konkretną należność pieniężną w rozumieniu powołanego wyżej art. 231 p.p.s.a., zatem wpis od skargi, będzie miał charakter stosunkowy. Zgodnie z § 1 pkt 4 rozporządzenia RM 1% wartości zaskarżenia, tj. kwoty 296 574,65 zł wynosi 2966 zł.
Nadto prawomocnym postanowieniem z 24 stycznia 2024 r., sygn. akt V SPP/Wa 280/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie Referendarza sądowego WSA w Warszawie z 28 listopada 2023 r., (sygn. akt V SPP/Wa 280/23), w którym to Referendarz odmówił skarżącej spółce przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Wobec powyższego Przewodniczący Wydziału V WSA w Warszawie zarządzeniem z 6 lutego 2024 r. prawidłowo wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, który został określony zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Z przedstawionych wyżej przyczyn, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.