Orzeczenie · 2021-12-15

I GZ 411/21

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2021-12-15
NSAAdministracyjneŚredniansa
wstrzymanie wykonaniazażaleniezwrot środkówdofinansowanie UEsytuacja finansowaszkodatrudne do odwrócenia skutkipostępowanie sądowoadministracyjneNSAWSA

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie B.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji nakazującej zwrot części dofinansowania w kwocie 209.973,75 zł wraz z odsetkami. Skarżący domagał się wstrzymania wykonania decyzji, argumentując, że jej egzekucja spowoduje całkowitą utratę płynności finansowej i trudne do odwrócenia skutki dla jego działalności gospodarczej, która od lipca 2021 r. nie przynosiła dochodów. Skarżący przedstawił miesięczne zobowiązania finansowe, w tym raty leasingu, kredytów i spłatę subwencji, a także koszty utrzymania biura i wynagrodzeń. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił wstrzymania, uznając, że ewentualny zwrot środków po uwzględnieniu skargi nie spowoduje nieodwracalnych skutków, a podnoszone przez skarżącego okoliczności mają charakter hipotetyczny. Sąd I instancji zwrócił uwagę, że mimo braku dochodów od lipca, firma skarżącego notowała znaczne przychody we wcześniejszych okresach i przynosiła dochody nawet w kwietniu i maju 2021 r. pomimo pandemii. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podzielając stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że na wnioskodawcy spoczywa ciężar uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania, a samo stwierdzenie strony nie jest wystarczające. NSA wskazał, że dla oceny zasadności wniosku konieczne jest odniesienie wymaganej należności do sytuacji materialnej skarżącego, co wymaga przedstawienia konkretnych danych dotyczących posiadanego majątku, oszczędności czy rachunków bankowych. Skarżący nie przedstawił pełnego obrazu swojej sytuacji finansowej, a załączone zestawienie roczne nie było wystarczające do oceny, jak egzekucja decyzji wpłynęłaby na jego działalność i zobowiązania. Wobec braku wystarczającego udokumentowania przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., NSA oddalił zażalenie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, konieczność przedstawienia pełnej sytuacji finansowej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskodawcy i oceny przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.

Zagadnienia prawne (1)

Czy istnieją przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji nakazującej zwrot części dofinansowania, tj. czy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków dla skarżącego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarżący nie wykazał w sposób wystarczający istnienia przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji.

Uzasadnienie

Skarżący nie przedstawił pełnego obrazu swojej sytuacji majątkowej, który pozwoliłby na ocenę, czy egzekucja należności wyrządziłaby mu znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. Samo stwierdzenie utraty płynności finansowej i potencjalnych trudności nie jest wystarczające bez konkretnych danych finansowych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie na postanowienie WSA odmawiające wstrzymania wykonania decyzji nakazującej zwrot części dofinansowania.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ochrona tymczasowa stanowi wyjątek od zasady wykonalności aktu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.

p.p.s.a. art. 194 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak wystarczającego uprawdopodobnienia przez skarżącego istnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. (znaczna szkoda, trudne do odwrócenia skutki).

Odrzucone argumenty

Argumenty skarżącego o utracie płynności finansowej i trudnych do odwrócenia skutkach, niepoparte wystarczającymi dowodami finansowymi. • Argument o wybiórczej analizie zestawienia rocznego przez WSA.

Godne uwagi sformułowania

dla wykazania, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków nie jest wystarczające samo stwierdzenie strony. • Takie zaś okoliczności nie mogą uzasadniać stosowania wyjątku od zasady wykonalności ostatecznych rozstrzygnięć organów administracji publicznej zaskarżonych do sądu administracyjnego. • Bez porównania tych dwu wartości (wysokości nałożonego zobowiązania i majątku, jakim dysponuje skarżący) nie jest możliwe zweryfikowanie twierdzenia, że w jego przypadku zapłata należności będzie miała realny wpływ na dalsze prowadzenie działalności gospodarczej i konieczność regulowania bieżących opłat.

Skład orzekający

Piotr Pietrasz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, konieczność przedstawienia pełnej sytuacji finansowej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskodawcy i oceny przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje standardowe wymagania sądu dotyczące uzasadniania wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Jak udowodnić sądowi, że zwrot dofinansowania zrujnuje Twoją firmę? Kluczowe zasady wstrzymania wykonania decyzji.

Dane finansowe

WPS: 209 973,75 PLN

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst