I GZ 381/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. Sp. z o.o. w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 lipca 2025 r. (sygn. akt III SA/Gl 417/25), którym odrzucono skargę skarżącej na czynność Starosty Wodzisławskiego w przedmiocie przyznania i ustalenia wysokości oraz wypłaty dotacji oświatowej za marzec 2025 r. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazując, że spór dotyczący dotacji oświatowej za 2025 r. pomiędzy tymi samymi stronami był już zawisły lub prawomocnie osądzony w sprawie o sygn. akt III SA/Gl 98/25, gdzie wyrokiem z 24 czerwca 2025 r. oddalono skargę na odmowę przyznania dotacji na rok 2025. Skarżąca w zażaleniu zarzuciła naruszenie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., twierdząc, że skarga w niniejszej sprawie nie jest tożsama z przedmiotem skargi w sprawie o sygn. akt III SA/Gl 98/25. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że tożsamość sprawy w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wymaga tożsamości podmiotowej i przedmiotowej. Analiza wykazała, że skarga wniesiona 1 kwietnia 2025 r. na czynność przyznania i ustalenia wysokości oraz wypłat dotacji za marzec 2025 r. opierała się na twierdzeniach o terminowym przekazaniu informacji, które były już przedmiotem sprawy o sygn. akt III SA/Gl 98/25. W obu przypadkach spór dotyczył prawa do dotacji oświatowej na rok 2025, wynikającego z nieprzekazania informacji w ustawowym terminie, co skutkowało odmową przyznania dotacji. Sąd uznał, że sprawa jest tożsama ze sprawą o sygn. akt III SA/Gl 98/25, a tym samym Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zasady tożsamości sprawy w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) w kontekście powtarzających się skarg dotyczących dotacji oświatowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z dotacjami oświatowymi i procedurą ich przyznawania, ale ogólna zasada tożsamości sprawy ma szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga wniesiona na czynność przyznania i ustalenia wysokości oraz wypłaty dotacji za marzec 2025 r. jest tożsama ze sprawą, w której wcześniej oddalono skargę na odmowę przyznania dotacji na rok 2025, w kontekście zastosowania art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga jest tożsama ze sprawą wcześniej osądzoną.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że tożsamość podmiotowa i przedmiotowa została zachowana, ponieważ obie skargi dotyczyły prawa do dotacji oświatowej na rok 2025, wynikającego z tych samych podstaw faktycznych i prawnych, a rozstrzygnięcie w jednej sprawie wpływa na drugą.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Istotą jest tożsamość podmiotowa i przedmiotowa.
u.f.z.o. art. 33 § ust. 1 pkt 1)
Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych
Określa termin przekazania informacji o planowanej liczbie uczniów przez organ prowadzący.
u.f.z.o. art. 33 § ust. 4
Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych
Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może wyrazić zgodę na odstąpienie od terminu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Tożsamość podmiotowa i przedmiotowa sprawy w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Skarga w niniejszej sprawie nie jest tożsama z przedmiotem skargi w sprawie zawisłej przed WSA pod sygn. akt III SA/GI 981/25.
Godne uwagi sformułowania
Istotą tej regulacji jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz. • Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji.
Skład orzekający
Małgorzata Grzelak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasady tożsamości sprawy w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) w kontekście powtarzających się skarg dotyczących dotacji oświatowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z dotacjami oświatowymi i procedurą ich przyznawania, ale ogólna zasada tożsamości sprawy ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego – odrzucenia skargi z powodu tożsamości sprawy. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy jedna skarga wystarczy? NSA o tożsamości spraw administracyjnych.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.