Orzeczenie · 2025-10-29

I GZ 381/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-10-29
NSAAdministracyjneŚredniansa
dotacje oświatowepostępowanie sądowoadministracyjneodrzucenie skargitożsamość sprawyNSAWSAStarostajednostka samorządu terytorialnegoprawo oświatowefinansowanie zadań oświatowych

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. Sp. z o.o. w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 lipca 2025 r. (sygn. akt III SA/Gl 417/25), którym odrzucono skargę skarżącej na czynność Starosty Wodzisławskiego w przedmiocie przyznania i ustalenia wysokości oraz wypłaty dotacji oświatowej za marzec 2025 r. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazując, że spór dotyczący dotacji oświatowej za 2025 r. pomiędzy tymi samymi stronami był już zawisły lub prawomocnie osądzony w sprawie o sygn. akt III SA/Gl 98/25, gdzie wyrokiem z 24 czerwca 2025 r. oddalono skargę na odmowę przyznania dotacji na rok 2025. Skarżąca w zażaleniu zarzuciła naruszenie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., twierdząc, że skarga w niniejszej sprawie nie jest tożsama z przedmiotem skargi w sprawie o sygn. akt III SA/Gl 98/25. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że tożsamość sprawy w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wymaga tożsamości podmiotowej i przedmiotowej. Analiza wykazała, że skarga wniesiona 1 kwietnia 2025 r. na czynność przyznania i ustalenia wysokości oraz wypłat dotacji za marzec 2025 r. opierała się na twierdzeniach o terminowym przekazaniu informacji, które były już przedmiotem sprawy o sygn. akt III SA/Gl 98/25. W obu przypadkach spór dotyczył prawa do dotacji oświatowej na rok 2025, wynikającego z nieprzekazania informacji w ustawowym terminie, co skutkowało odmową przyznania dotacji. Sąd uznał, że sprawa jest tożsama ze sprawą o sygn. akt III SA/Gl 98/25, a tym samym Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja zasady tożsamości sprawy w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) w kontekście powtarzających się skarg dotyczących dotacji oświatowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z dotacjami oświatowymi i procedurą ich przyznawania, ale ogólna zasada tożsamości sprawy ma szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga wniesiona na czynność przyznania i ustalenia wysokości oraz wypłaty dotacji za marzec 2025 r. jest tożsama ze sprawą, w której wcześniej oddalono skargę na odmowę przyznania dotacji na rok 2025, w kontekście zastosowania art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, skarga jest tożsama ze sprawą wcześniej osądzoną.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że tożsamość podmiotowa i przedmiotowa została zachowana, ponieważ obie skargi dotyczyły prawa do dotacji oświatowej na rok 2025, wynikającego z tych samych podstaw faktycznych i prawnych, a rozstrzygnięcie w jednej sprawie wpływa na drugą.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono zażalenie
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi zostało oddalone.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Istotą jest tożsamość podmiotowa i przedmiotowa.

u.f.z.o. art. 33 § ust. 1 pkt 1)

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

Określa termin przekazania informacji o planowanej liczbie uczniów przez organ prowadzący.

u.f.z.o. art. 33 § ust. 4

Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych

Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może wyrazić zgodę na odstąpienie od terminu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1).

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 185 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Tożsamość podmiotowa i przedmiotowa sprawy w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Skarga w niniejszej sprawie nie jest tożsama z przedmiotem skargi w sprawie zawisłej przed WSA pod sygn. akt III SA/GI 981/25.

Godne uwagi sformułowania

Istotą tej regulacji jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz. • Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji.

Skład orzekający

Małgorzata Grzelak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja zasady tożsamości sprawy w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) w kontekście powtarzających się skarg dotyczących dotacji oświatowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z dotacjami oświatowymi i procedurą ich przyznawania, ale ogólna zasada tożsamości sprawy ma szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego – odrzucenia skargi z powodu tożsamości sprawy. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla praktyków prawa administracyjnego.

Kiedy jedna skarga wystarczy? NSA o tożsamości spraw administracyjnych.

Sektor

edukacja

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst