II OZ 1100/09

Naczelny Sąd Administracyjny2009-12-11
NSAAdministracyjneNiskansa
koszty sądoweopłata kancelaryjnaprawo pomocysądy administracyjnezażalenieNSAWSApozwolenie na budowęroboty budowlane

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, wskazując na częściowe przyznanie prawa pomocy.

Skarżący J. H. i Z. H. złożyli zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA we Wrocławiu, wzywające ich do uiszczenia 100 zł opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Argumentowali, że złożyli wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. NSA oddalił zażalenie, podkreślając, że prawo pomocy zostało przyznane tylko częściowo, a opłata kancelaryjna za odpis z uzasadnieniem jest należna, jeśli nie ma pełnego zwolnienia.

Przedmiotem sprawy było zażalenie J. H. i Z. H. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 200/09. Zarządzenie to wzywało skarżących do solidarniejszego uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, sporządzony na skutek zgłoszonego żądania. Skarżący wnieśli zażalenie, powołując się na złożony wcześniej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strony ponoszą koszty postępowania, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 239 pkt 4 tej ustawy, zwolnienie od kosztów sądowych następuje w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu prawa pomocy. W niniejszej sprawie, postanowieniem z dnia 28 maja 2009 r., referendarz sądowy przyznał J. i Z. H. prawo pomocy jedynie w części dotyczącej zwolnienia z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w zakresie przekraczającym 100 zł, odmawiając przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. W związku z tym, wezwanie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem było prawidłowe. Podkreślono również, że opłata ta, zgodnie z art. 234 § 2 PPSA oraz rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., jest pobierana przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia i jego doręczenie, jeśli nie ma pełnego zwolnienia od kosztów.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, opłata kancelaryjna jest należna w zakresie, w jakim nie przyznano zwolnienia od kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Prawo pomocy przyznane tylko częściowo oznacza, że strona nadal ponosi koszty w nieobjętym zwolnieniem zakresie. Opłata kancelaryjna za odpis z uzasadnieniem jest kosztem postępowania, który należy uiścić, jeśli nie ma pełnego zwolnienia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (7)

Główne

PPSA art. 199

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

PPSA art. 239 § pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona, której przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa.

Pomocnicze

PPSA art. 234 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, Przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych § § 2

Opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 zł.

PPSA art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Częściowe przyznanie prawa pomocy oznacza, że strona nadal ponosi koszty w nieobjętym zwolnieniem zakresie. Opłata kancelaryjna za odpis orzeczenia z uzasadnieniem jest kosztem postępowania, który należy uiścić, jeśli nie ma pełnego zwolnienia.

Odrzucone argumenty

Złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych automatycznie zwalnia z obowiązku uiszczenia opłaty kancelaryjnej.

Godne uwagi sformułowania

Prawo pomocy przyznane tylko w części, dotyczącej zwolnienia z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w zakresie przekraczającym kwotę 100 zł i odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie.

Skład orzekający

Zygmunt Niewiadomski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy i opłat kancelaryjnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji częściowego przyznania prawa pomocy i opłaty za odpis orzeczenia z uzasadnieniem.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy opłat sądowych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 1100/09 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2009-12-11
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2009-11-25
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Zygmunt Niewiadomski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
II SA/Wr 200/09 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2009-09-25
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 199, 234 par. 2, 239 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski, , , po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. H. i Z. H. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 200/09 o wezwaniu do uiszczenia solidarnie opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi J. H. i Z. H. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 200/09, wezwano J. H. i Z. H. do uiszczenia solidarnie opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym na skutek zgłoszonego żądania, w sprawie ze skargi J. H. i Z. H. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta Wrocławia z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych.
Skarżących pouczono ponadto, że w razie braku uiszczenia opłaty kancelaryjnej w terminie 7 dni od dnia doręczenia tego wezwania, Przewodniczący zarządzi jej ściągnięcie, stosownie do art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).
J. i Z. H., pismem z 18 listopada 2009 r. złożyli zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie w całości. W uzasadnieniu wskazano na znajdujący się w aktach sprawy wniosek o zwolnienie w całości od kosztów sądowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie może osiągnąć zamierzonego skutku.
Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Zgodnie z art. 239 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona, której przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa.
W postanowieniu z dnia 28 maja 2009 r., od którego skarżący nie wnieśli w terminu sprzeciwu, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, przyznał J. i Z. H. prawo pomocy tylko w części, dotyczącej zwolnienia z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w zakresie przekraczającym kwotę 100 zł i odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.
Właściwie zatem, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, wezwano J. i Z. H. do uiszczenia solidarnie opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym na skutek zgłoszonego żądania. Prawidłowo podana została również podstawa prawna, ponieważ art. 234 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, iż opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, Przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek. Natomiast zgodnie z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192), opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 zł.
Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji na mocy art. 184 w związku z art. 197 § 2 i 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI