Orzeczenie · 2024-11-08

I GZ 356/24

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2024-11-08
NSAAdministracyjneŚredniansa
wstrzymanie wykonaniazwrot dotacjisądy administracyjneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarżącyzażalenieszkodaskutki trudne do odwróceniaobowiązek wykazania

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie Stowarzyszenia A na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem. Sąd pierwszej instancji uzasadnił odmowę brakiem uprawdopodobnienia przez stronę niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, wskazując na ogólnikowość wniosku i brak stosownej dokumentacji finansowej. Stowarzyszenie w zażaleniu zarzuciło naruszenie przepisów p.p.s.a., domagając się wstrzymania wykonania decyzji i powołując się na powszechnie znane okoliczności dotyczące finansowania domów pomocy społecznej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Podkreślił, że zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. to na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania konkretnych okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu, a argumentacja musi być przekonująca i poparta dowodami. W ocenie NSA, Stowarzyszenie nie przedstawiło w sposób dostateczny przesłanek wskazujących na możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a jedynie ogólnikowe twierdzenia. Sąd pierwszej instancji słusznie przyjął, że brak szczegółowych informacji o sytuacji majątkowej strony uniemożliwił ocenę jej możliwości płatniczych i stwierdzenie zaistnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnych, obowiązek strony do szczegółowego przedstawienia dowodów szkody.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.

Zagadnienia prawne (1)

Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej jest wystarczająco uzasadniony, jeśli strona jedynie ogólnikowo twierdzi, że wykonanie decyzji narazi ją na znaczną szkodę lub spowoduje trudne do odwrócenia skutki, nie przedstawiając szczegółowej sytuacji majątkowej i dowodów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek taki nie jest wystarczająco uzasadniony, ponieważ strona ma obowiązek szczegółowo wykazać okoliczności uzasadniające przyznanie tymczasowej ochrony sądowej, w tym przedstawić konkretne zagrożenia i poprzeć je stosowną dokumentacją.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że ciężar wykazania przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. spoczywa na wnioskodawcy, który musi przedstawić konkretne zdarzenia i dowody świadczące o zagrożeniu znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a nie tylko ogólnikowe twierdzenia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie Stowarzyszenia A na postanowienie WSA w Olsztynie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji o zwrocie dotacji zostało oddalone.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3 i § 5

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wykazania tych okoliczności.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna oddalenia zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna oddalenia zażalenia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 106 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądamiami administracyjnymi

Dotyczy możliwości dopuszczenia i przeprowadzenia dowodu z dokumentu w postępowaniu zażaleniowym.

p.p.s.a. art. 106 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy możliwości zmiany postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności w każdym czasie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Strona nie uprawdopodobniła, że zachodzi w stosunku do niej niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. • Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji było ogólnikowe i nie zostało poparte stosowną dokumentacją. • Obowiązek wykazania przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. spoczywa na wnioskodawcy.

Odrzucone argumenty

Zarzuty Stowarzyszenia A dotyczące naruszenia art. 61 § 3 i art. 106 § 4 p.p.s.a. przez WSA. • Argumentacja Stowarzyszenia oparta na powszechnie znanych faktach dotyczących finansowania domów pomocy społecznej.

Godne uwagi sformułowania

strona nie uprawdopodobniła, że zachodzi w stosunku do niej niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • Uzasadnienie wniosku ogranicza się jedynie do ogólnikowego stwierdzenia • Takie braki wniosku uniemożliwiły sądowi jego merytoryczną ocenę • na wnioskodawcy spoczywa powinność wskazania konkretnych zagrożeń płynących z wykonania kwestionowanego aktu • nie może oczekiwać od sądu, aby ten, wyręczając go, niejako z urzędu poszukiwał usprawiedliwienia dla złożonego wniosku • wnioskodawca jest zobligowany do wnikliwego przedstawienia argumentów i materiałów pozwalających sądowi na wszechstronną analizę przesłanek

Skład orzekający

Piotr Piszczek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnych, obowiązek strony do szczegółowego przedstawienia dowodów szkody."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy procedury wstrzymania wykonania decyzji, co jest istotne dla prawników procesowych, ale brakuje w niej nietypowych faktów czy szerokiego kontekstu społecznego.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst