I GZ 347/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA o ściągnięcie opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku, uznając ją za zasadnie naliczoną.
NSA rozpatrzył zażalenie J. S. na zarządzenie WSA w Rzeszowie o ściągnięcie 100 zł opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku. Sąd pierwszej instancji wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty, a po jej nieuiszczeniu zarządził ściągnięcie. NSA uznał, że opłata kancelaryjna jest należna za sporządzenie i doręczenie uzasadnienia na wniosek strony, gdy wyrok oddala skargę. Stwierdzono, że czynności WSA były prawidłowe, a zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 lipca 2025 r., sygn. akt I SA/Rz 361/24. Zarządzenie to dotyczyło ściągnięcia kwoty 100 złotych tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej za sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 7 listopada 2024 r., którym oddalono skargę J. S. na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty, a po bezskutecznym upływie terminu zarządził jej ściągnięcie w trybie egzekucyjnym. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 234 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, opłata kancelaryjna pobierana jest za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek żądania strony w terminie 7 dni od ogłoszenia orzeczenia. Opłata ta jest należna, gdy orzeczenie oddala skargę, a odpis nie podlega doręczeniu z urzędu. W niniejszej sprawie skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia, co uruchomiło procedurę jego sporządzenia i obligowało do uiszczenia opłaty. Brak zwolnienia od kosztów sądowych potwierdzał zasadność pobrania opłaty. W związku z tym, czynności Sądu I instancji uznano za prawidłowe, a argumentację skarżącego za nieuzasadnioną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, opłata kancelaryjna jest należna za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek żądania strony, jeśli wyrok oddala skargę i odpis nie podlega doręczeniu z urzędu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 234 § 2 p.p.s.a. przewiduje pobranie opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem na żądanie strony, gdy wyrok oddala skargę. Wniosek strony uruchamia procedurę sporządzenia uzasadnienia, a uiszczenie opłaty jest obligatoryjne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 234 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Opłata kancelaryjna pobierana jest za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania strony zgłoszonego w terminie 7 dni od ogłoszenia orzeczenia. Opłata ta jest należna w sprawach, w których Sąd I instancji wydał orzeczenie o oddaleniu skargi na zakwestionowane przez stronę rozstrzygnięcie organu administracji publicznej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy sytuacji, w których Sąd I instancji uwzględnił skargę strony i uchylił wadliwy akt administracyjny, w których odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się z urzędu.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2
Określa wysokość opłaty kancelaryjnej.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wydania postanowienia o oddaleniu zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wydania postanowienia o oddaleniu zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opłata kancelaryjna jest należna za sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku na wniosek strony, gdy wyrok oddala skargę. Wniosek strony o sporządzenie uzasadnienia uruchamia procedurę jego sporządzenia, niezależnie od uiszczenia opłaty. Czynności Sądu I instancji dotyczące ściągnięcia opłaty były prawidłowe.
Odrzucone argumenty
Naliczona opłata kancelaryjna była niezasadna.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Opłatę kancelaryjną pobiera się za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania strony zgłoszonego w terminie 7 dni od ogłoszenia orzeczenia. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony – wnioskodawcy w trybie egzekucyjnym. Obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej obciąża stronę w sytuacji, gdy odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem nie podlega doręczeniu z urzędu. W rozpoznawanej sprawie zaistniały przesłanki do pobrania opłaty kancelaryjnej, oraz zarządzenia ściągnięcia jej od skarżącego, gdyż dokonano skutecznie czynności procesowej w postaci zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie.
Skład orzekający
Bogdan Fischer
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłat kancelaryjnych za sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście oddalenia skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pobierania opłaty kancelaryjnej za uzasadnienie wyroku oddalającego skargę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności, ale istotną dla praktyków prawa administracyjnego.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI GZ 347/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-09-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-09-08 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Bogdan Fischer /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6550 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SA/Rz 361/24 - Wyrok WSA w Rzeszowie z 2024-11-07 Skarżony organ Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 234 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogdan Fischer po rozpoznaniu w dniu 30 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 lipca 2025 r., sygn. akt I SA/Rz 361/24 w przedmiocie zarządzenia o ściągnięciu kwoty tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia [...] maja 2024 r. nr [...] w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami naturalnymi postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zarządzeniem z 16 stycznia 2025 r., wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 złotych, w związku ze złożeniem przez skarżącego wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 7 listopada 2024 r., sygn. akt I SA/Rz 361/24 oddalającego skargę na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia [...] maja 2024 r. nr [...]. Zarządzeniem z dnia 28 lipca 2025 r., sygn. akt I SA/Rz 361/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zarządził ściągniecie od skarżącego nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie w wysokości 100 złotych. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarżący pomimo dwukrotnego wezwania do jej uiszczenia, nie uiścił wymaganej opłaty. Następnie skarżący wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", opłatę kancelaryjną pobiera się za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania strony zgłoszonego w terminie 7 dni od ogłoszenia orzeczenia. Opłatę kancelaryjną pobiera Sąd w wysokości określonej w przepisie § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.) przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Natomiast, jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony – wnioskodawcy w trybie egzekucyjnym. Obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej obciąża stronę w sytuacji, gdy odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem nie podlega doręczeniu z urzędu (art. 234 § 3 p.p.s.a.). Dotyczy to spraw, w których Sąd I instancji wydał orzeczenie o oddaleniu skargi na zakwestionowane przez stronę rozstrzygnięcie organu administracji publicznej (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Natomiast w sprawach, w których Sąd I instancji uwzględnił skargę strony i uchylił wadliwy akt administracyjny, odpis wyroku z uzasadnieniem, sporządzonym w terminie 14 dni od daty jego ogłoszenia, Sąd doręcza stronom z urzędu. W rozpoznawanej sprawie zaistniały przesłanki do pobrania opłaty kancelaryjnej, oraz zarządzenia ściągnięcia jej od skarżącego, gdyż dokonano skutecznie czynności procesowej w postaci zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie. Z akt sprawy nie wynika, by skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zatem, czynności, podjęte przez Sąd w rozpoznawanej sprawie były prawidłowe, a argumentacja skarżącego, dotycząca niezasadnie naliczonej opłaty nie może być uwzględniona. Należy wskazać, że wniosek strony o sporządzenie uzasadnienia uruchamia procedurę sporządzenia jego uzasadnienia, niezależnie od tego, czy należną opłatę w kwocie 100 zł strona wnioskująca uiściła. Zarazem uiszczenie opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem jest obligatoryjne, a zgodnie z art. 234 § 2 p.p.s.a. opłatę tę pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Zatem nie można zrezygnować jak wnosi strona skarżąca ze zgłoszenia wniosku o uzasadnienie wyroku. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI