II GZ 289/08

Naczelny Sąd Administracyjny2008-11-13
NSAAdministracyjneNiskansa
wpis sądowykoszty postępowaniazażaleniesądy administracyjneopłata skarbowanależność pieniężnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, uznając, że sprawa dotyczy należności pieniężnej i wymaga wpisu stosunkowego.

Skarżący wnieśli zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego WSA wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję o wycofaniu towaru i nałożeniu opłaty sankcyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że sprawa dotyczy należności pieniężnej, co uzasadnia ustalenie wpisu stosunkowego zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Przedmiotem sprawy było zażalenie skarżących M.Z. i Z.Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2007 r., sygn. akt VI SA/Wa 2107/05. Zarządzenie to wzywało do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, która nakazywała wycofanie z obrotu nawozu i ustalała opłatę sankcyjną w kwocie 22 660 zł. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, uznając je za nieuzasadnione. Sąd podkreślił, że skarżący nie przedstawili żadnych argumentów podważających legalność zarządzenia. Powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), NSA wyjaśnił, że od pism wszczynających postępowanie pobiera się wpis, a jego nieuiszczenie skutkuje odrzuceniem pisma. Sąd wskazał, że w niniejszej sprawie, ze względu na zaskarżenie decyzji nakładającej opłatę sankcyjną, przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, co uzasadnia ustalenie wpisu stosunkowego zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, w sprawie dotyczącej zaskarżenia decyzji nakładającej opłatę sankcyjną należy ustalić wpis stosunkowy, ponieważ przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zaskarżenie decyzji o nałożeniu opłaty sankcyjnej oznacza, iż przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, co zgodnie z art. 231 p.p.s.a. uzasadnia ustalenie wpisu stosunkowego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 231

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 230 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 212 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 219 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 1 § pkt 2

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Argumenty skarżących podważające legalność zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego (nie zostały przedstawione).

Godne uwagi sformułowania

skarżący nie wskazali w treści złożonego zażalenia jakichkolwiek argumentów podważających legalność przedmiotowego zarządzenia od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym (a więc także skargi wnoszonej do wojewódzkiego sądu administracyjnego) pobiera się wpis Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata sądowa W przypadku gdy opłata sądowa nie zostanie wniesiona, Przewodniczący na podstawie art. 220 § 1 zd. 2 p.p.s.a. wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania uiścił opłatę, jakiej pismo podlega. Zakwestionowanie przez skarżących decyzji Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych z dnia [...] września 2005 r., którą nakazano wycofanie towaru z obrotu oraz nałożono opłatę sankcyjną w wysokości 22 660 zł., oznacza, że przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, co uzasadnia ustalenie wpisu stosunkowego.

Skład orzekający

Marzenna Zielińska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ustalanie wysokości wpisu sądowego w sprawach administracyjnych, w szczególności gdy przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wezwania do uiszczenia wpisu i braku argumentów w zażaleniu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy kosztów sądowych, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.

Dane finansowe

WPS: 680 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II GZ 289/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2008-11-13
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-10-28
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Marzenna Zielińska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6239 Inne o symbolu podstawowym 623
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
VI SA/Wa 2107/05 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2008-08-11
II GZ 102/06 - Postanowienie NSA z 2006-09-20
II GZ 27/07 - Postanowienie NSA z 2007-03-06
II GZ 7/08 - Postanowienie NSA z 2008-02-06
II GZ 253/08 - Postanowienie NSA z 2008-10-14
VI SA/Wa 2105/05 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2008-08-11
II GZ 42/07 - Postanowienie NSA z 2007-03-28
II GZ 288/08 - Postanowienie NSA z 2008-11-13
II GZ 6/08 - Postanowienie NSA z 2008-02-06
II GZ 252/08 - Postanowienie NSA z 2008-10-14
Skarżony organ
Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno  Spożywczych
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art 230 par. 1, art 212 par. 1, art 220 par. 1 i 3, art 219 par. 1, art 231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
par. 1 pkt 2
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Zielińska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M.Z., Z.Z. - wspólników E.P.H. "E." s.c. w D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 14 kwietnia 2007 r., sygn. akt VI SA/Wa 2107/05 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M.Z, Z.Z. - wspólników E.P.H. "E." s.c. w D. na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych z dnia [...] września 2005 r., nr [...] w przedmiocie nakazu wycofania z obrotu nawozu i ustalenia opłaty sankcyjnej postanawia: oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 14 kwietnia 2007 r., sygn. akt VI SA/Wa 2107/05 Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W., na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a. wezwał M.Z. i Z.Z. - wspólników E.P.H. "EKODARPOL" s.c. w D. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych z dnia [...] września 2005 r. w kwocie 680 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu określono stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Na powyższe zarządzenie M.Z. i Z.Z. wnieśli zażalenie domagając się jego uchylenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw i jako takie podlega oddaleniu.
Przede wszystkim podnieść należy, iż skarżący nie wskazali w treści złożonego zażalenia jakichkolwiek argumentów podważających legalność przedmiotowego zarządzenia.
Zauważyć należy, iż w myśl art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (a więc także skargi wnoszonej do wojewódzkiego sądu administracyjnego) pobiera się wpis, który może być wpisem stosunkowym lub stałym. Wpis należy do szerszej kategorii opłat sądowych (art. 212 § 1 p.p.s.a.).
Zgodnie z powołanym w zaskarżonym zarządzeniu art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata sądowa, co stosownie do art. 219 § 1 p.p.s.a. winno nastąpić przy wniesieniu pisma do sądu.
W przypadku gdy opłata sądowa nie zostanie wniesiona, Przewodniczący na podstawie art. 220 § 1 zd. 2 p.p.s.a. wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania uiścił opłatę, jakiej pismo podlega.
W rozpoznawanej sprawie skarżący nie uiścili przy wnoszeniu skargi należnej od tego rodzaju pisma opłaty sądowej, tzn. wpisu. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony wpis podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W., wydając zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi, postąpił w zgodzie z przedstawionymi regułami obowiązującego prawa.
Jeśli chodzi o określenie wysokości należnego w sprawie wpisu stwierdzić należy, że w zaskarżonym zarządzeniu trafnie przyjęto, że w sprawie ma zastosowanie § 1 pkt 2 rozporządzenia RM z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W myśl art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne.
Zakwestionowanie przez skarżących decyzji Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych z dnia [...] września 2005 r., którą nakazano wycofanie towaru z obrotu oraz nałożono opłatę sankcyjną w wysokości 22 660 zł., oznacza, że przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, co uzasadnia ustalenie wpisu stosunkowego.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI