I GZ 335/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA dotyczące wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję o zwrocie dotacji, uznając, że wpis stosunkowy był należny.
Skarżąca E. S. złożyła zażalenie na zarządzenie WSA we Wrocławiu, które wezwało ją do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 2000 zł od skargi na decyzję o zwrocie dotacji w wysokości 150436 zł. Skarżąca wniosła o zmianę zarządzenia i ustalenie wpisu na 200 zł lub zwolnienie z kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że zgodnie z art. 231 p.p.s.a. w sprawach dotyczących należności pieniężnych pobiera się wpis stosunkowy, a wartość przedmiotu zaskarżenia uzasadniała wpis w wysokości 2000 zł.
Sprawa dotyczyła zażalenia E. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 sierpnia 2021 r., sygn. akt III SA/Wr 438/20, w którym skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 14 listopada 2019 r. Decyzja ta dotyczyła określenia kwoty dotacji podmiotowej niewykorzystanej w 2016 r. w wysokości 2000 zł, a wartość przedmiotu zaskarżenia wynosiła 150436 zł. Skarżąca wniosła o zmianę zarządzenia i ustalenie wpisu w kwocie 200 zł lub zwolnienie od kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, oddalił zażalenie. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 231 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Sąd podkreślił, że decyzja SKO bezpośrednio określała kwotę należności pieniężnej, co uzasadniało pobranie wpisu stosunkowego. Zgodnie z § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu, w przypadku należności przekraczającej 100.000 zł, wpis wynosi 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej niż 2.000 zł. Wartość przedmiotu zaskarżenia w tej sprawie wyniosła 150436 zł, co skutkowało obowiązkiem uiszczenia wpisu w wysokości 2000 zł. Sąd uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu było prawidłowe.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
W sprawie należy pobrać wpis stosunkowy.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 231 p.p.s.a., wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Decyzja określająca kwotę dotacji stanowi bezpośrednie powiązanie z należnością pieniężną, co uzasadnia pobranie wpisu stosunkowego zależnego od jej wysokości.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postepowaniu przed sądami administracyjnymi § 1 pkt 4
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja określająca kwotę dotacji stanowi bezpośrednie powiązanie z należnością pieniężną, co uzasadnia pobranie wpisu stosunkowego. Wartość przedmiotu zaskarżenia (150436 zł) uzasadnia pobranie wpisu w minimalnej wysokości 2000 zł zgodnie z rozporządzeniem.
Odrzucone argumenty
Wniosek skarżącej o ustalenie wpisu w kwocie 200 zł. Wniosek skarżącej o zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów wpisu sądowego.
Godne uwagi sformułowania
wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne Bezpośredni związek między należnością pieniężną a obejmującym ją aktem zachodzi przy tym wtedy, gdy w danym akcie organ konkretyzuje (z reguły określa wysokość) tę należność
Skład orzekający
Piotr Piszczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zasad pobierania wpisu stosunkowego w sprawach dotyczących zwrotu dotacji i określenia należności pieniężnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi i zasad pobierania wpisu w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym, co jest istotne dla prawników procesowych, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 150 436 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI GZ 335/21 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2021-10-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2021-10-07 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Piotr Piszczek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane III SA/Wr 438/20 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2023-04-18 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2019 poz 2325 art. 231 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 29 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia E. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 sierpnia 2021 r. sygn. akt III SA/Wr 438/20 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu miasta postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 2 sierpnia 2021 r., sygn. akt III SA/Wr 438/20 wezwano skarżącą E. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję SKO we Wrocławiu z 14 listopada 2019 r., określającą kwotę dotacji podmiotowej niewykorzystanej w 2016 r. w kwocie 2000 zł stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła skarżąca, wnosząc o jego zmianę i ustalenie wpisu w kwocie 200 zł, ewentualnie zwolnienie jej od obowiązku ponoszenia kosztów wpisu sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z przepisem art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325; dalej: p.p.s.a.) wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach należny jest natomiast wpis stały. W literaturze przedmiotu podkreśla się, że charakter sprawy, w której wniesiono skargę, a ściślej to, czy przedmiot skargi wiąże się z określonymi świadczeniami pieniężnymi, przesądza o tym, jaki rodzaj wpisu strona będzie zobowiązana uiścić (zob. S. Babiarz, P. Zaborniak, Wpis stały i wpis stosunkowy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, Przegląd Sądowy z 2005, nr 5, s 161-162). W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego wskazuje się również, że wpis stosunkowy powinien zostać pobrany od skargi na akt, który w sposób bezpośredni wiąże się z należnością pieniężną. Bezpośredni związek między należnością pieniężną a obejmującym ją aktem zachodzi przy tym wtedy, gdy w danym akcie organ konkretyzuje (z reguły określa wysokość) tę należność (v. postanowienie NSA z 23 września 2008 r., sygn. akt I FZ 239/08, LEX nr 493823). W sprawie przedmiotem skargi była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z [...] listopada 2019 r. utrzymująca na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096) w mocy wydaną z upoważnienia Prezydenta Wrocławia decyzję Dyrektora Wydziału Finansów Oświatowych w Urzędzie Miejskim Wrocławia z [...] sierpnia 2019 r. w przedmiocie określenia kwoty dotacji podmiotowej niewykorzystanej w 2016 r. Decyzja ta w sposób bezpośredni wskazuje na kwotę, stanowiącą wartość przedmiotu zaskarżenia, od której zależna będzie wysokość wpisu. Z § 1 pkt 4 rozporządzenia wynika, że wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i w przypadku należności o wysokości ponad 100.000 zł wynosi 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł. W sprawie, wartość przedmiotu zaskarżenia (tj. należności, której dotyczy spór w sprawie) wynosi 150436 zł; a zatem wpis winien być uiszczony w wysokości 2000 zł. Podkreślić należy, że strona została zaskarżonym zarządzeniem wezwana przez Sąd I instancji do uiszczenia wpisu sądowego w prawidłowej wysokości. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił oddalić zażalenie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI