I GZ 313/22

Naczelny Sąd Administracyjny2022-09-23
NSAAdministracyjneNiskansa
postępowanie administracyjnesądy administracyjnewpis sądowyopłataodrzucenie sprzeciwuzażalenieARiMRdecyzja administracyjnaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA w Łodzi o odrzuceniu sprzeciwu od decyzji, wskazując na nieuiszczenie przez skarżącą wymaganego wpisu sądowego.

Sprawa dotyczy zażalenia K. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, które odrzuciło sprzeciw od decyzji Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Sąd pierwszej instancji odrzucił sprzeciw z powodu nieuiszczenia przez skarżącą wpisu sądowego w wyznaczonym terminie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował przepisy prawa, oddalając zażalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie K. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 lipca 2022 r. (sygn. akt III SA/Łd 270/22), które odrzuciło sprzeciw skarżącej od decyzji Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 3 marca 2022 r. (Nr 57/2022). Decyzja ta uchylała decyzję organu pierwszej instancji i przekazywała sprawę do ponownego rozpatrzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wezwał skarżącą zarządzeniem z dnia 28 marca 2022 r. do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 złotych w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Skarżąca złożyła zażalenie na to zarządzenie, które zostało oddalone przez NSA postanowieniem z dnia 13 maja 2022 r. (sygn. akt I GZ 137/22). Następnie, prawomocnym zarządzeniem z dnia 10 czerwca 2022 r., skarżącej doręczono wezwanie do uiszczenia wpisu, z informacją o braku możliwości dalszego odwołania. Wezwanie do usunięcia braku fiskalnego wpłynęło do skarżącej 15 czerwca 2022 r., a termin na jego uzupełnienie upływał 22 czerwca 2022 r. Skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu. Wobec powyższego, Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 64b § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), odrzucił sprzeciw jako nieopłacony. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił sytuację i zastosował właściwe przepisy, w tym art. 64a p.p.s.a. (brak skargi od decyzji z art. 138 § 2 K.p.a., ale możliwość wniesienia sprzeciwu) oraz art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. (odrzucenie pisma bez opłaty). W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił sprzeciw.

Uzasadnienie

Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu pod rygorem odrzucenia. Pomimo prawomocnego wezwania i upływu terminu, wpis nie został uiszczony. Sąd pierwszej instancji zastosował art. 220 § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., co jest zgodne z przepisami.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_zażalenie

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

p.p.s.a. art. 64b § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 64a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw.

k.p.a. art. 138 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował przepisy prawa procesowego administracyjnego, w szczególności dotyczące obowiązku uiszczenia wpisu sądowego i skutków jego nieuiszczenia.

Odrzucone argumenty

Argumenty skarżącej zawarte w zażaleniu, które kwestionowały zasadność odrzucenia sprzeciwu.

Godne uwagi sformułowania

nie uzupełniła braku fiskalnego sprzeciwu w terminie podlega odrzuceniu przez sąd

Skład orzekający

Henryk Wach

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konsekwencji nieuiszczenia wpisu sądowego w postępowaniu administracyjnosądowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieopłacenia sprzeciwu od decyzji administracyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o opłatach sądowych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I GZ 313/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2022-09-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-08-24
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Henryk Wach /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6550
Hasła tematyczne
Administracyjne postępowanie
Sygn. powiązane
III SA/Łd 270/22 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2022-07-21
I GZ 137/22 - Postanowienie NSA z 2022-05-13
Skarżony organ
Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 220 § 3 w zw. z art. 64b § 1 i art. 58 § 3, art. 64a, podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Dz.U. 2020 poz 256
art. 138 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 23 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 lipca 2022 r., sygn. akt III SA/Łd 270/22 w przedmiocie odrzucenia sprzeciwu od decyzji w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 3 marca 2022 r., Nr 57/2022 w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z 21 lipca 2022 r., sygn. akt III SA/Łd 270/22 odrzucił sprzeciw od decyzji w sprawie ze sprzeciwu K. Si. od decyzji Dyrektora Łódzkiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 3 marca 2022 roku Nr 57/2022 w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wskazał, że zarządzeniem z 28 marca 2022 r. skarżąca wezwana została do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła K. S.. Postanowieniem z 13 maja 2022 r., I GZ 137/22, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił ww. zażalenie. Zgodnie z zarządzeniem z 10 czerwca 2022 r. skarżącej doręczono prawomocne zarządzenie z 28 marca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu, wraz z informacją, że od ww. zarządzenia nie przysługuje żaden środek odwoławczy. Wezwanie do usunięcia braku fiskalnego sprzeciwu od decyzji skarżąca otrzymała 15 czerwca 2022 r., a więc termin do uzupełnienia braku mijał 22 czerwca 2022 r. Skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu.
Wobec powyższego, na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 64b § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), Wojewódzki Sąd administracyjny w Łodzi odrzucił sprzeciw, z uwagi na nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie jego braku fiskalnego.
W zażaleniu skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie i podlega oddaleniu.
Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że w niniejszej sprawie skarżąca nie uzupełniła braku fiskalnego sprzeciwu w terminie. Zgodnie z art. 64a p.p.s.a., od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Ponadto, na podstawie art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Na podstawie zaś § 3 tego artykułu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W tych warunkach, wobec nieuiszczenia przez skarżącą wymaganej kwoty wpisu w zakreślonym terminie, Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował art. 220 § 3 w zw. z art. 64b § 1 i art. 58 § 3 p.p.s.a. i odrzucił sprzeciw jako nieopłacony.
Wskazując na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI