I GZ 277/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o zawieszeniu postępowania, uznając je za zasadne w kontekście zależności od innego toczącego się postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie dotyczącej ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności ekologicznych, oczekując na rozstrzygnięcie innej sprawy, od której zależało rozstrzygnięcie. Skarżący wniósł zażalenie, zarzucając naruszenie przepisów proceduralnych i bezprzedmiotowość postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, uznając zawieszenie za zasadne na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależało od wyniku innego toczącego się postępowania, które nie zostało jeszcze zakończone.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie W. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 marca 2025 r., sygn. akt III SA/Wr 927/22, w którym to postanowieniu WSA zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne. Sprawa dotyczyła skargi na decyzję Dyrektora Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 3 października 2022 r., utrzymującą w mocy decyzję o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu działania "rolnictwo ekologiczne". Skarżący zarzucił naruszenie art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), twierdząc, że zawieszenie postępowania było niezasadne, a uchylenie wcześniejszej decyzji czyniło postępowanie bezprzedmiotowym. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że stanowisko WSA o zawieszeniu postępowania było słuszne. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie, gdy jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. Sąd pierwszej instancji prawidłowo uznał, że dla ustalenia kwoty nienależnie pobranej płatności istotne będą informacje z decyzji wydanej zgodnie z zaleceniami wyroku WSA z dnia 11 maja 2023 r. Ponieważ postępowanie, w którym zapadł ten wyrok, nie zostało jeszcze zakończone, a skarżący nie przedstawił dowodów na jego zakończenie, zawieszenie postępowania przez WSA było uzasadnione. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, zawieszenie postępowania jest zasadne, jeśli jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, które nie zostało jeszcze zakończone.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji prawidłowo zawiesił postępowanie, ponieważ ustalenie kwoty nienależnie pobranej płatności zależało od informacji zawartych w decyzji wydanej w innym postępowaniu, które nie było jeszcze zakończone. Brak zakończenia tego postępowania uzasadnia zawieszenie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawieszenie postępowania było zasadne, ponieważ jego rozstrzygnięcie zależało od wyniku innego toczącego się postępowania, które nie zostało jeszcze zakończone.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. poprzez zawieszenie postępowania z uwagi na uchylenie decyzji z dnia 8 października 2021 r., w sytuacji gdy uchylenie tej decyzji czyni bezprzedmiotowym postępowanie w niniejszej sprawie.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania uchylenie tej decyzji czyni bezprzedmiotowym postępowanie w niniejszej sprawie
Skład orzekający
Joanna Wegner
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w kontekście zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, gdy jego rozstrzygnięcie zależy od innego toczącego się postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, a nie jest to rutynowe zawieszenie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i zawieszenia postępowania, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy sąd może zawiesić postępowanie? Kluczowa interpretacja art. 125 p.p.s.a.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI GZ 277/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-07-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-07-07 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Joanna Wegner /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6550 Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane III SA/Wr 927/22 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2025-12-04 Skarżony organ Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2019 poz 2325 art. 125 § 1 pkt 1; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 marca 2025 r., sygn. akt III SA/Wr 927/22 w zakresie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Dyrektora Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 3 października 2022 r., nr 9001-2022-001849 przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu działania rolnictwo ekologiczne postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 20 marca 2025 r., sygn. akt III SA/Wr 927/22 zwiesił postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 3 października 2022 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu działania rolnictwo ekologiczne. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu (dalej: ARiMR) z 3 października 2022 r. utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Kłodzku z 22 lipca 2022 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu działania rolnictwo ekologiczne. Decyzje te zapadły na podstawie decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR we Wrocławiu z 8 października 2021 r. utrzymującej w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Kłodzku z 26 lipca 2021 r. o przyznaniu dla strony skarżącej płatność ekologiczną na 2020 r. Sądowi pierwszej instancji wiadome jest z urzędu, że wyrokiem z dnia 11 maja 2023 r. sygn. akt III SA/Wr 1081/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił decyzję z 8 października 2021 r. Skarżący wniósł skargę kasacyjną, więc postanowieniem z 16 października 2023 r. sygn. akt III SA/Wr 927/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi na decyzję z 3 października 2022 r. Następnie wyrokiem z dnia 13 grudnia 2024 r. sygn. akt I GSK 829/23 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. W związku z tym, postanowieniem z dnia 14 stycznia 2025 r. sygn. akt III SA/Wr 927/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu podjął zawieszone postępowanie. Na rozprawie w dniu 20 marca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowił o zawieszeniu postępowania sądowoadministracyjnego. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji, zaskarżając je w całości, zarzucając naruszenie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a." poprzez zawieszenie postępowania z uwagi na uchylenie decyzji z dnia 8 października 2021 r., w sytuacji gdy uchylenie tej decyzji czyni bezprzedmiotowym postępowanie w niniejszej sprawie, bowiem decyzja z dnia 3 października 2022 r., została wydana w związku z wydaniem decyzji z dnia 8 października 2021 r. Mając powyższe na uwadze skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz o zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania zażaleniowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Natomiast za słuszne należało uznać stanowisko Sądu pierwszej instancji, w którym to zawieszono postępowanie sądowoadministracyjne w sprawę ze skargi na decyzję organu z dnia 3 października 2022 r., bowiem dla ustalenia kwoty nienależnie pobranej płatności istotną okoliczność stanowić będą informacje zawarte w decyzji wydanej przez organ – zgodnie z zaleceniami zawartymi w wyroku z dnia 11 maja 2023 r. sygn. akt III SA/Wr 1081/21 – w ocenie Sądu, zasadnym jest zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie. Zaś z akt sprawy wynika, że postępowanie w sprawie, w której zapadł wyrok w dniu 11 maja 2023 r., sygn., akt III SA/Wr 1081/21 nie zostało jeszcze zakończone. Ponadto na dzień złożenia zażalenia na postanowienie Sądu pierwszej instancji, skarżący nie dołączył żadnych dokumentów, które wskazywały by na zakończenie postępowania przez organ. Tym samym za zasadne należało uznać stanowisko Sądu pierwszej instancji o zawieszeniu postępowania przed Sądem pierwszej instancji. Z przytoczonych powodów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI