I GZ 253/26Oddalenie zażalenia wstrzymanie wykonania decyzji zwrot dotacji 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie spółki M. sp. z o.o. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zwrotu nadmiernie pobranej dotacji. Sąd I instancji uzasadnił odmowę brakiem przedstawienia przez spółkę argumentów i dokumentów potwierdzających wystąpienie niekorzystnych następstw wykonania decyzji, takich jak znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki, co jest wymogiem z art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). NSA podkreślił, że zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem, ciężar wykazania przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji spoczywa na wnioskodawcy. Strona ma obowiązek szczegółowo przedstawić argumenty i materiały dowodowe, pozwalające sądowi na wszechstronną analizę sytuacji. W niniejszej sprawie spółka nie uprawdopodobniła, że wykonanie decyzji spowoduje znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, ponieważ jej argumentacja była zbyt ogólnikowa, a brakowało dokumentacji finansowej i majątkowej. Bez porównania kwoty wynikającej z decyzji z sytuacją majątkową strony, sąd nie mógł ocenić zasadności wniosku. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie, uznając zaskarżone postanowienie WSA za zgodne z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaObowiązek strony do wykazania przesłanek wstrzymania wykonania decyzji oraz znaczenie dokumentacji finansowej w takich wnioskach.
Dotyczy spraw sądowoadministracyjnych, w których wnioskowane jest wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy strona inicjująca wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji jest zobowiązana do wykazania konkretnych okoliczności uzasadniających jej żądanie, w tym ryzyka znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, strona inicjująca wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji jest zobowiązana do wykazania konkretnych okoliczności uzasadniających jej żądanie, w tym ryzyka znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że wstrzymanie wykonania decyzji jest wyjątkiem od zasady i wymaga od strony aktywnego działania w postaci przedstawienia przekonywujących argumentów i dowodów, a nie wyręczania jej przez sąd w poszukiwaniu uzasadnienia.
Czy brak przedstawienia przez stronę dokumentów finansowych i majątkowych na poparcie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji może stanowić podstawę do odmowy uwzględnienia tego wniosku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak przedstawienia przez stronę dokumentów finansowych i majątkowych na poparcie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, które pozwoliłyby na ocenę wpływu wykonania decyzji na sytuację majątkową strony, może stanowić podstawę do odmowy uwzględnienia tego wniosku.
Uzasadnienie
Sąd musi mieć możliwość porównania wysokości obciążenia strony z jej sytuacją materialną. Bez stosownych dokumentów źródłowych sąd nie może zweryfikować twierdzeń strony o potencjalnej szkodzie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Chodzi tu o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego bądź wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wykazania przez stronę wnioskującą o wstrzymanie wykonania decyzji przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. (ryzyko znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków). • Niewystarczające uzasadnienie wniosku i brak przedłożenia dokumentów finansowych i majątkowych przez stronę.
Godne uwagi sformułowania
Chodzi tu o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego bądź wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu. • Argumentacja wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu musi w sposób przekonywujący pokazać konkretne relacje między brakiem wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, a wystąpieniem zagrożeń z art. 61 § 3 p.p.s.a. • Podmiot występujący o wstrzymanie wykonania decyzji, który zaniechał podania okoliczności mających uzasadniać jego żądanie, nie może oczekiwać od sądu, aby ten, wyręczając go, niejako z urzędu poszukiwał usprawiedliwienia dla złożonego wniosku. • Aby ocenić, czy rzeczywiście wykonanie zaskarżonej decyzji o zwrocie dofinansowania może wyrządzić stronie znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, konieczne jest odniesienie kwoty ewentualnej egzekucji do sytuacji majątkowej strony.
Skład orzekający
Bogdan Fischer
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Obowiązek strony do wykazania przesłanek wstrzymania wykonania decyzji oraz znaczenie dokumentacji finansowej w takich wnioskach."
Ograniczenia: Dotyczy spraw sądowoadministracyjnych, w których wnioskowane jest wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury wstrzymania wykonania decyzji, gdzie kluczowe jest wykazanie przez stronę konkretnych przesłanek. Brak tu nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.