II OZ 628/10

Naczelny Sąd Administracyjny2010-07-06
NSAbudowlaneŚredniansa
zażalenieskarga kasacyjnaodrzucenieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymipełnomocnikadwokatradca prawnynadzór budowlanypostanowienie

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, podkreślając wymóg sporządzenia takiego zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika.

Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odrzuciło skargę kasacyjną wniesioną osobiście przez strony. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Podkreślono, że brak profesjonalnego pełnomocnika w tym przypadku nie jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie D. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 października 2009 r., które odrzuciło ich zażalenie na wcześniejsze postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna dotyczyła bezczynności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Trzebnicy w sprawie przyłączy wodociągowych. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę kasacyjną, a następnie odrzucił zażalenie na to postanowienie, uznając je za niedopuszczalne z uwagi na fakt, że zostało sporządzone osobiście przez strony, a nie przez profesjonalnego pełnomocnika. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając kolejne zażalenie, potwierdził prawidłowość stanowiska sądu niższej instancji. Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie dotyczące odrzucenia skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Sąd podkreślił, że brak takiego pełnomocnika nie jest brakiem formalnym, który można by uzupełnić. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie, utrzymując w mocy postanowienie o odrzuceniu zażalenia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Uzasadnienie

Przepis art. 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Brak profesjonalnego pełnomocnika przy sporządzaniu takiego zażalenia nie jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu.

Godne uwagi sformułowania

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd w pełni zasadnie wyprowadził, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, zgodnie z art. 194 § 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Sporządzenie zażalenia osobiście przez stronę nie jest brakiem formalnym, który mógłby zostać konwalidowany w drodze jego uzupełnienia na wezwanie sądu.

Skład orzekający

Małgorzata Stahl

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne dotyczące sporządzania zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej w postępowaniu administracyjnosądowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odrzucenia skargi kasacyjnej i zażalenia na to postanowienie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy formalnych wymogów, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności, ale istotną dla praktyków prawa administracyjnego.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II OZ 628/10 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2010-07-06
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2010-06-07
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Stahl /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
II OZ 562/08 - Postanowienie NSA z 2008-06-04
II SAB/Wr 26/05 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2009-04-21
II OZ 413/10 - Postanowienie NSA z 2010-05-11
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 194 par. 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 października 2009 r., sygn. akt II SAB/Wr 26/05 o odrzuceniu zażalenia D. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 lipca 2009 r., sygn. akt II SAB/Wr 26/05 o odrzuceniu skargi kasacyjnej D. W., M. W., M. W. i J. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 kwietnia 2009 r., sygn. akt II SAB/Wr 26/05 w sprawie ze skargi D. W., M. W., M. W. i J. W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Trzebnicy w przedmiocie przyłączy wodociągowych postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 10 lipca 2009 r., sygn. akt II SAB/Wr 26/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił sporządzoną osobiście skargę kasacyjną D. i M. W., M. W. i J. W. od postanowienia tego Sądu z dnia 21 kwietnia 2009 r. o odrzuceniu skargi D. i M. W. oraz J. W. i M. W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Trzebnicy.
Na powyższe postanowienie pismem z dnia 3 sierpnia 2009 r. D. i M. W. wnieśli zażalenie. Z uwagi na sporządzenie zażalenia osobiście, Sąd pierwszej instancji uznał je za niedopuszczalne, wobec czego postanowieniem z dnia 2 października 2009 r. na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie to odrzucił.
W zażaleniu na postanowienie Sądu z dnia 2 października 2009 r. D. W. i M. W. wnieśli o jego "uchylenie i zmianę, przyjęcie zażalenia i kasacji".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
W zaskarżonym postanowieniu Sąd w pełni zasadnie wyprowadził, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, zgodnie z art. 194 § 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Zauważyć również należy, że sporządzenie zażalenia osobiście przez stronę nie jest brakiem formalnym, który mógłby zostać konwalidowany w drodze jego uzupełnienia na wezwanie sądu.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI