I GZ 216/23

Naczelny Sąd Administracyjny2023-08-29
NSAubezpieczenia społeczneNiskansa
wyłączenie sędziegobezstronnośćpostępowanie sądowoadministracyjnezażalenieZUSnależnościubezpieczenia społeczne

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziego, uznając brak podstaw do wątpliwości co do jego bezstronności.

Skarżąca M.M. wniosła zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziego M.K. od orzekania w sprawie dotyczącej odmowy umorzenia należności ZUS. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że skarżąca nie uprawdopodobniła istnienia okoliczności budzących uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności sędziego, zgodnie z art. 19 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które oddaliło wniosek o wyłączenie sędziego M.K. od orzekania w sprawie dotyczącej odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarżąca nie uprawdopodobniła okoliczności budzących wątpliwości co do bezstronności sędziego. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując sprawę, stwierdził, że zgodnie z art. 19 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wyłączenie sędziego następuje, gdy istnieją okoliczności mogące wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności. Sąd podkreślił, że wnioskodawca musi uprawdopodobnić przyczyny wyłączenia. W niniejszej sprawie ani we wniosku, ani w zażaleniu nie wskazano konkretnych okoliczności podważających stronniczość sędziego. W związku z tym, NSA uznał, że argumenty skarżącej nie podważają zgodności z prawem zaskarżonego postanowienia i oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli skarżący nie uprawdopodobnił istnienia okoliczności, które mogłyby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności sędziego.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 19 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wnioskodawca musi uprawdopodobnić przyczyny wyłączenia. Brak wskazania konkretnych okoliczności podważających stronniczość sędziego skutkuje oddaleniem wniosku.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 19

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sędzia podlega wyłączeniu, gdy istnieją okoliczności mogące wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania o zażaleniu.

p.p.s.a. art. 197 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania o zażaleniu.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi

Podstawa orzekania o zażaleniu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 20 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek o wyłączenie sędziego wymaga uprawdopodobnienia przyczyn wyłączenia.

p.p.s.a. art. 18 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sędzia podlega wyłączeniu z mocy ustawy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak uprawdopodobnienia okoliczności budzących uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności sędziego.

Godne uwagi sformułowania

istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie należy uprawdopodobnić przyczyny wyłączenia Argumenty prezentowane w uzasadnieniu zażalenia nie podważają zgodności z prawem zaskarżonego postanowienia.

Skład orzekający

Joanna Wegner

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wyłączania sędziów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wymogi uprawdopodobnienia wniosku o wyłączenie."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji braku uprawdopodobnienia wniosku o wyłączenie sędziego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowej interpretacji przepisów o wyłączeniu sędziego, bez nietypowych faktów czy przełomowych rozstrzygnięć.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I GZ 216/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-08-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-07-13
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Joanna Wegner /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne
Wyłączenie sędziego
Sygn. powiązane
II GZ 216/23 - Postanowienie NSA z 2023-06-29
V SA/Wa 4727/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2023-05-10
VIII SA/Wa 327/22 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2023-05-05
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 19, art. 20 § 1, art. 18 § 1;
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 maja 2023 r., sygn. akt V SA/Wa 4727/21 w przedmiocie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziego w sprawie skargi M. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 26 lipca 2021 r, nr 1775/2021 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 9 maja 2023 r., sygn. akt V SA/Wa 4727/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek M. M. o wyłączenie sędziego M. K. od orzekania w sprawie ze skargi skarżącej na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia z dnia 26 lipca 2021 r., w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne.
W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżąca nie uprawdopodobniła, aby zachodziły jakiekolwiek okoliczności wzbudzające wątpliwości co do bezstronności sędziego objętego żądaniem wyłączenia. Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie Sądu pierwszej instancji.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634) - dalej: "p.p.s.a." sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. We wniosku tym, stosownie do art. 20 § 1 p.p.s.a. należy uprawdopodobnić przyczyny wyłączenia.
Przesłanką wyłączenia sędziego mogą być wszelkie obiektywne okoliczności dające podstawę do podniesienia uzasadnionych zastrzeżeń co do bezstronności sędziego przy rozstrzyganiu danej sprawy. Jako, że z inicjatywą o wyłączenie wskazanego sędziego wystąpiła skarżąca, winna ona wskazać okoliczności, które poddawałyby pod wątpliwość stronniczość sędziego orzekającego w danej sprawie. Zarówno we wniosku, jak i zażaleniu takich okoliczności nie podano.
Argumenty prezentowane w uzasadnieniu zażalenia nie podważają zgodności z prawem zaskarżonego postanowienia. Nie powołano się na żadne okoliczności, które w rozumieniu art. 18 § 1 p.p.s.a., a także art. 19 p.p.s.a. mogłyby być uznane za przesłanki wyłączenia sędziego, czy to z mocy ustawy, czy na wniosek.
W związku z powyższym, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI