I GZ 211/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A sp. z o.o. sp. k. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi nakładającej karę pieniężną w wysokości 461 768 zł za przekroczenie przyznanej kwoty połowowej szprota. Skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji, argumentując, że jej wykonanie może wiązać się ze znaczną szkodą lub trudnymi do odwrócenia skutkami. WSA odmówił wstrzymania, stwierdzając, że skarżąca nie wykazała tych okoliczności w sposób wystarczający, a jej argumentacja opierała się na przypuszczeniach. NSA w pełni zgodził się z WSA, podkreślając, że zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a., ciężar dowodu spoczywa na stronie wnioskującej o wstrzymanie wykonania decyzji. Strona musi uprawdopodobnić istnienie przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, przedstawiając konkretne dowody, zwłaszcza dotyczące swojej sytuacji finansowej. W niniejszej sprawie skarżąca nie dołączyła żadnych dokumentów obrazujących jej sytuację finansową, co uniemożliwiło sądowi ocenę wpływu wykonania decyzji na jej majątek. NSA oddalił zażalenie, wskazując jednocześnie, że strona może złożyć nowy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji wraz z odpowiednią dokumentacją, jeśli okoliczności ulegną zmianie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWykazanie przez stronę wnioskującą o wstrzymanie wykonania decyzji przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, w tym konieczność przedstawienia dowodów na sytuację finansową.
Dotyczy spraw, w których wnioskowane jest wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak wystarczającego uprawdopodobnienia przez stronę znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków uzasadnia odmowę wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak wystarczającego uprawdopodobnienia tych przesłanek przez stronę, zwłaszcza poprzez przedstawienie dowodów na swoją sytuację finansową, uzasadnia odmowę wstrzymania wykonania decyzji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ciężar dowodu spoczywa na stronie wnioskującej o wstrzymanie wykonania decyzji. Strona musi wykazać konkretne okoliczności i poprzeć je dowodami, w tym dokumentami dotyczącymi swojej sytuacji finansowej, aby sąd mógł ocenić, czy wykonanie decyzji zagraża jej interesom ekonomicznym w sposób prawnie relewantny.
Jaki jest zakres obowiązku strony wnioskującej o wstrzymanie wykonania decyzji w zakresie przedstawienia dowodów na swoją sytuację finansową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Strona ma obowiązek szczegółowo opisać swoją sytuację finansową i poprzeć ją stosownymi dokumentami źródłowymi, aby umożliwić sądowi ocenę, czy wykonanie decyzji może skutkować powstaniem znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że samo stwierdzenie, iż wykonanie decyzji pociąga za sobą dolegliwość finansową, nie jest wystarczające. Konieczne jest porównanie wysokości obciążenia z zaskarżonej decyzji z całościową sytuacją majątkową strony, co wymaga przedstawienia informacji o dochodach, wolnych środkach, majątku i stanie rachunków bankowych.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wystarczającego uprawdopodobnienia przez stronę wnioskującą o wstrzymanie wykonania decyzji przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. • Obowiązek strony do przedstawienia konkretnych dowodów na swoją sytuację finansową, które pozwolą sądowi ocenić zasadność wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej oparta na przypuszczeniach, bez poparcia dowodami. • Niewykazanie przez skarżącą wpływu wykonania decyzji na jej sytuację majątkową.
Godne uwagi sformułowania
katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest zamknięty • za wyrządzenie znacznej szkody należy rozumieć taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia ani nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego • trudnymi do odwrócenia skutkami są zaś takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości • ciężar dowodzenia okoliczności wskazanych w art. 61 § 3 p.p.s.a. przesuwa się na stronę wnioskującą • każda decyzja administracyjna zobowiązująca do uiszczenia należności pociąga za sobą dolegliwość finansową, rodząc określony skutek w finansach zobowiązanego do ich uiszczenia, nie oznacza to jednak, że zawsze w takiej sytuacji należy zastosować wyjątkowe rozwiązanie prawne jakim jest ochrona tymczasowa
Skład orzekający
Michał Kowalski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykazanie przez stronę wnioskującą o wstrzymanie wykonania decyzji przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, w tym konieczność przedstawienia dowodów na sytuację finansową."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których wnioskowane jest wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie jasno przedstawia wymogi dowodowe przy wnioskach o wstrzymanie wykonania decyzji, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej w sprawach administracyjnych.
“Jak skutecznie wnioskować o wstrzymanie wykonania decyzji? NSA wyjaśnia kluczowe wymogi dowodowe.”
Dane finansowe
WPS: 461 768 PLN
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.