I GZ 20/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu stałego od skargi na decyzję o odmowie umorzenia opłat abonamentowych, uznając, że przedmiotem zaskarżenia nie są należności pieniężne.
Skarżący złożył zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego WSA wzywające do uiszczenia 200 zł wpisu sądowego od skargi na decyzję KRRiT odmawiającą umorzenia zaległości z tytułu opłat abonamentowych. NSA oddalił zażalenie, stwierdzając, że skoro przedmiotem zaskarżenia nie są należności pieniężne, lecz kwestia umorzenia tych należności, to właściwy jest wpis stały, a nie stosunkowy. Sąd podkreślił, że sytuacja materialna skarżącego nie ma znaczenia przy ustalaniu wysokości wpisu.
Przedmiotem sprawy było zażalenie wniesione przez B. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zarządzenie to, wydane na podstawie art. 220 § 1 i 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wzywało skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] sierpnia 2018 r. Decyzja ta dotyczyła odmowy umorzenia zaległości w płatności opłaty abonamentowej wraz z odsetkami, w kwocie 200 zł. Wezwanie do uiszczenia wpisu stałego, zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., zawierało pouczenie o sposobie i terminie uiszczenia kwoty, pod rygorem odrzucenia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, uznał je za niezasługujące na uwzględnienie. Kluczową kwestią sporną była wysokość wpisu od skargi. Sąd odwołał się do art. 231 p.p.s.a., który stanowi, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, natomiast w innych sprawach pobiera się wpis stały. NSA stwierdził, że w niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia nie są bezpośrednio należności pieniężne, lecz przesłanki warunkujące umorzenie tych należności. Decyzja w tym trybie nie nakłada na stronę zobowiązań mających wartość pieniężną. W związku z tym, zdaniem Sądu, właściwym był wpis stały, a jego wysokość (200 zł) została określona zgodnie z obowiązującymi przepisami. Sąd podkreślił również, że sytuacja materialna skarżącej nie ma znaczenia przy ocenie prawidłowości zaskarżonego zarządzenia dotyczącego wysokości wpisu sądowego, gdyż kwestie te są rozważane jedynie w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy. W konsekwencji, NSA orzekł o oddaleniu zażalenia na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia nie są bezpośrednio należności pieniężne, lecz kwestia umorzenia tych należności, właściwy jest wpis stały.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skoro decyzja nie nakłada bezpośrednio zobowiązań pieniężnych, a dotyczy przesłanek umorzenia, to nie są to należności pieniężne w rozumieniu art. 231 p.p.s.a., co uzasadnia pobranie wpisu stałego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 231
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 220 § 1 i 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § 2 ust. 6
Wpis stały w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wynosi 200 zł.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedmiotem zaskarżenia nie są należności pieniężne, lecz kwestia umorzenia tych należności, co uzasadnia pobranie wpisu stałego. Sytuacja materialna skarżącego nie ma znaczenia przy ustalaniu wysokości wpisu sądowego.
Godne uwagi sformułowania
W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia nie są należności pieniężne, dlatego właściwym jest wpis stały. W tego rodzaju sprawach spór nie sprowadza się bowiem do zakwestionowania konkretnej należności pieniężnej, gdyż decyzja wydana w tym trybie nie nakłada na stronę żadnych zobowiązań mających wartość pieniężną. Podkreślenia ponadto wymaga, że przy ocenie prawidłowości zaskarżonego zarządzenia – dotyczącego określenia wysokości wpisu sądowego – sytuacja materialna skarżącej nie może mieć znaczenia, bowiem ta kwestia rozważana jest wyłącznie w postępowaniu dotyczącym przyznania prawa pomocy.
Skład orzekający
Lidia Ciechomska-Florek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie wysokości wpisu sądowego w sprawach dotyczących odmowy umorzenia należności pieniężnych, a nie bezpośrednio kwestionujących te należności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalania wpisu od skargi na decyzję administracyjną, a nie spraw cywilnych czy podatkowych o zapłatę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI GZ 20/19 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2019-02-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2019-01-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Lidia Ciechomska- Florek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a ustaw Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane V SA/Wa 1645/18 - Wyrok WSA w Warszawie z 2019-07-30 Skarżony organ Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2018 poz 1302 art. 231 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193 par. 2 ust. 6 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Lidia Ciechomska - Florek po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia B. D. za zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 1645/18 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi B. D. na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu opłat abonamentowych postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 13 grudnia 2018 r. sygn. V SA/Wa 1645/18 na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) wezwał B. D. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] sierpnia 2018 r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w płatności opłaty abonamentowej wraz z odsetkami w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie). Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, że musi to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. [...] wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W rozpoznawanej sprawie sporną kwestią jest wysokość wpisu od skargi na decyzję dotyczącą odmowy umorzenia zaległości w płatności opłaty abonamentowej za okres od 1 stycznia 2012 r. do 29 lutego 2016 r. Zgodnie z treścią art. 231 p.p.s.a., wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Z treści powyższego przepisu wynika, w jakich kategoriach spraw pobiera się wpis o charakterze stałym, a w jakich wpis stosunkowy. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia nie są należności pieniężne, dlatego właściwym jest wpis stały. W tego rodzaju sprawach spór nie sprowadza się bowiem do zakwestionowania konkretnej należności pieniężnej, gdyż decyzja wydana w tym trybie nie nakłada na stronę żadnych zobowiązań mających wartość pieniężną. Odnosi się jedynie do przesłanek warunkujących umorzenie należności z tytułu opłat abonamentowych. Tym samym Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo postąpił wzywając do uiszczenia wpisu stałego. Zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wynosi 200 zł. Zatem wpis w niniejszej sprawie został określony zgodnie z obowiązującymi przepisami. Podkreślenia ponadto wymaga, że przy ocenie prawidłowości zaskarżonego zarządzenia – dotyczącego określenia wysokości wpisu sądowego – sytuacja materialna skarżącej nie może mieć znaczenia, bowiem ta kwestia rozważana jest wyłącznie w postępowaniu dotyczącym przyznania prawa pomocy. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI