I GZ 183/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-05-21
NSAAdministracyjneNiskansa
postępowanie egzekucyjnebrak formalnyodrzucenie skargizażalenieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiuzupełnienie brakówterminprzywrócenie terminu

NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak podpisu i numeru PESEL, mimo wezwania. Skarżący złożył zażalenie, argumentując, że nie mógł wykonać wezwania z przyczyn od niego niezależnych (choroba). Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, uznając, że odrzucenie skargi było zasadne, ale wskazał, że skarżący może złożyć wniosek o przywrócenie terminu do Sądu I instancji.

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez T. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, które odrzuciło jego skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Sąd I instancji odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych, mimo wezwania do podpisania skargi i podania numeru PESEL w terminie siedmiu dni. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że nie ma ono uzasadnionych podstaw i podlega oddaleniu. Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którymi sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. NSA uznał, że orzeczenie Sądu I instancji było zgodne z prawem. Odnosząc się do argumentu skarżącego o niemożności usunięcia braków z przyczyn niezależnych (choroba), NSA wyjaśnił, że choć nie podważa to zasadności odrzucenia skargi, może stanowić podstawę do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do Sądu I instancji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd prawidłowo odrzucił skargę.

Uzasadnienie

Sąd I instancji wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi (podpis, PESEL) pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie uzupełnił braków w terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 49 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 57 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie przez skarżącego wymogów formalnych skargi. Niespełnienie przez skarżącego obowiązku uzupełnienia braków formalnych w zakreślonym terminie.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącego o chorobie jako przyczynie niemożności usunięcia braków formalnych (choć wskazano możliwość wniosku o przywrócenie terminu).

Godne uwagi sformułowania

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Argumentacja ta nie podważa samej słuszności odrzucenia skargi z powodu nie uzupełnienia w terminie jej braków formalnych. Może natomiast stanowić argumentację do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia baków formalnych skargi.

Skład orzekający

Bogdan Fischer

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad odrzucania skarg z powodu braków formalnych i procedury przywrócenia terminu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o brakach formalnych skargi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I GZ 183/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-05-21
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-04-24
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Bogdan Fischer /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
I SA/Lu 55/25 - Postanowienie WSA w Lublinie z 2025-03-06
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bogdan Fischer po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2025 r na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia T. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 6 marca 2025 r., sygn. akt I SA/Lu 55/25 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi T. R. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia [...] grudnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z 6 marca 2025 r., sygn. akt I SA/Lu 55/25 odrzucił skargę T. R. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia [...] grudnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego
Sąd I instancji odrzucając skargę wskazał, że zarządzeniem z 31 stycznia 2025 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi (ewentualnie nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi) i wskazanie numeru PESEL strony – w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do wykonania tego zarządzenia zostało doręczone stronie 7 lutego 2025 r. (k. 13). W wyznaczonym terminie, który upływał 14 lutego 2025 r., strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi.
Skarżący złożył zażalenie na powyższe orzeczenie wnosząc o jego uchylenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu.
Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej "p.p.s.a." jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej "p.p.s.a." zakreśla wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Spełnienie wszystkich wskazanych wymogów determinuje skuteczność tego środka zaskarżenia. Jedynie prawidłowa i kompletna skarga może stać się przedmiotem merytorycznych rozważań sądu.
Jak wynika z akt sprawy, zarządzeniem z 31 stycznia 2024 r. Sąd I instancji wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi przez podpisanie skargi (ewentualnie nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi) i wskazanie numeru PESEL strony – w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone stronie 7 lutego 2025 r. i w wyznaczonym terminie, który upływał 14 lutego 2025 r., skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. W świetle przedstawionych okoliczności sprawy Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że orzeczeniu Sądu I instancji o odrzuceniu skargi w pełni odpowiada przepisom prawa.
Jednocześnie odnosząc się do argumentów zażalenia, w którym skarżący wskazał, że nie wykonał wezwania z przyczyn od niego niezależnych (choroba), Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnia, że argumentacja ta nie podważa samej słuszności odrzucenia skargi z powodu nie uzupełnienia w terminie jej braków formalnych. Może natomiast stanowić argumentację do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia baków formalnych skargi. Wniosek ten należy złożyć do Sądu I instancji, który jest właściwy do rozpoznania go.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI