I GZ 181/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego po skutecznym doręczeniu wezwania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę skarżącego na decyzję Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dotyczącą przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych. Powodem odrzucenia było nieuiszczenie wpisu sądowego, mimo skutecznego doręczenia wezwania do jego zapłaty, które skarżący odmówił przyjęcia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że odmowa przyjęcia przesyłki pocztowej jest równoznaczna z jej skutecznym doręczeniem, a tym samym termin na uiszczenie wpisu upłynął bezskutecznie, co uzasadniało odrzucenie skargi.
Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło jego skargę na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego. Skarżący został wezwany do zapłaty 200 zł wpisu w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka z wezwaniem została zwrócona przez operatora pocztowego z adnotacją o odmowie przyjęcia przez adresata w dniu 13 grudnia 2024 r. Sąd pierwszej instancji uznał to doręczenie za skuteczne, a termin na wykonanie zarządzenia upłynął 20 grudnia 2024 r. bezskutecznie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, potwierdził zasadność rozstrzygnięcia WSA. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 74 § 2 P.p.s.a., odmowa przyjęcia pisma przez adresata jest równoznaczna z jego skutecznym doręczeniem w dniu odmowy. W związku z tym, wezwanie do uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone skarżącemu, a nieuiszczenie wpisu w terminie uzasadniało odrzucenie skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd oddalił zażalenie jako nieuzasadnione.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, odmowa przyjęcia przesyłki przez adresata, potwierdzona przez doręczyciela, jest równoznaczna ze skutecznym doręczeniem pisma w dniu odmowy.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 74 § 2 P.p.s.a., zgodnie z którym w przypadku odmowy przyjęcia pisma przez adresata, uznaje się je za doręczone w dniu odmowy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 74 § 1, 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma, zwraca się je sądowi z adnotacją o odmowie jego przyjęcia i datą odmowy. Pismo wraz z adnotacją dołącza się do akt sprawy. W myśl art. 74 § 2 w takim przypadku uznaje się, że pismo doręczone zostało w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata.
p.p.s.a. art. 230 § 1, 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga i jeśli wnoszący skargę nie uiścił należnego wpisu, wzywa się go do jego uiszczenia.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 1, 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odmowa przyjęcia przesyłki przez adresata jest skutecznym doręczeniem w dniu odmowy. Nieuiszczenie wpisu sądowego po skutecznym doręczeniu wezwania uzasadnia odrzucenie skargi.
Godne uwagi sformułowania
Adresat może odmówić przyjęcia przesyłki, którą zwraca się sądowi z adnotacją o odmowie przyjęcia i datą odmowy. W takiej sytuacji pismo uznaje się za doręczone w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata (art. 74 § 2 P.p.s.a.).
Skład orzekający
Anna Apollo
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad skutecznego doręczania pism procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym w przypadku odmowy przyjęcia przesyłki przez adresata, oraz konsekwencji nieuiszczenia wpisu sądowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy przyjęcia przesyłki pocztowej i nieuiszczenia wpisu w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady proceduralne dotyczące doręczeń i skutków nieuiszczenia wpisu sądowego, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Odmówiłeś odbioru listu? Sąd i tak uzna go za doręczony!”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI GZ 181/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-05-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-04-22 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Anna Apollo /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6559 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane V SA/Wa 3227/24 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2025-01-20 Skarżony organ Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 74 par. 1, 2, art. 220 par. 3, art. 230 par. 1,2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2025 r., sygn. akt V SA/Wa 3227/24 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi [...] na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 18 września 2024 r. nr [...] w przedmiocie przyznanie pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z 20 stycznia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA, Sąd I instancji) odrzucił skargę [...] (dalej: skarżący) na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: organ) z 18 września 2024 r. w przedmiocie przyznania pomocy ze środków unijnych Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym: Skarżący złożył skargę do WSA na rozstrzygnięcie organu. Zarządzeniem z 21 listopada 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja została przez operatora pocztowego zwrócona do nadawcy. Z adnotacji zamieszczonych przez doręczyciela na kopercie oraz na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wynika, że adresat w dniu 13 grudnia 2024 r. odmówił przyjęcia przesyłki (koperta: k. 10 akt sądowych). Sąd I instancji w uzasadnieniu wskazał, że wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu 13 grudnia 2024 r. Tym samym termin na jego wykonanie upłynął 20 grudnia 2024 r. Mimo upływu zakreślonego terminu, zarządzenie sądu nie zostało wykonane, skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego (informacja na k. 12 akt sądowych). Z powyższym rozstrzygnięciem WSA nie zgodził się skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. Stosownie do art. 230 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga i jeśli wnoszący skargę nie uiścił należnego wpisu, wzywa się go do jego uiszczenia. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Podkreślenia wymaga, że Adresat może odmówić przyjęcia przesyłki, którą zwraca się sądowi z adnotacją o odmowie przyjęcia i datą odmowy. W takiej sytuacji pismo uznaje się za doręczone w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata (art. 74 § 2 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie podjęto próbę doręczenia korespondencji, jednakże skarżący odmówił podjęcia przesyłki. Okoliczność ta została potwierdzona przez doręczyciela i w konsekwencji przesyłka pocztowa zawierająca opisane wyżej wezwanie wróciła do sądu z adnotacją "adresat odmówił przyjęcia". Zgodnie z art. 74 § 1 p.p.s.a., jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma, zwraca się je sądowi z adnotacją o odmowie jego przyjęcia i datą odmowy. Pismo wraz z adnotacją dołącza się do akt sprawy. W myśl art. 74 § 2 w takim przypadku uznaje się, że pismo doręczone zostało w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata. W świetle powyższego należało uznać, że rozstrzygnięcie Sądu I instancji jest w pełni zasadne, a wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu 13 grudnia 2024 r. Tym samym termin na jego wykonanie upłynął 20 grudnia 2024 r. Mimo upływu zakreślonego terminu, zarządzenie sądu nie zostało wykonane, skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. Tak więc nie było możliwe nadanie skardze dalszego biegu, a odrzucenie skargi przez Sąd I instancji było uzasadnione. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI