I GZ 176/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie spółki R. S. S.A. w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Łodzi, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (IAS) w Łodzi. Decyzja ta dotyczyła określenia kwoty długu celnego oraz podatku od towarów i usług (VAT) z tytułu importu. Spółka wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji, powołując się na ryzyko wyrządzenia znacznej szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, wskazując na wielość analogicznych decyzji. WSA w Łodzi odmówił wstrzymania, uznając, że spółka nie przedstawiła wystarczających dowodów ani konkretnych okoliczności uzasadniających wniosek. Sąd podkreślił, że ciężar wykazania przesłanek spoczywa na stronie wnioskującej, a lakoniczna argumentacja nie jest wystarczająca. Spółka złożyła zażalenie, zarzucając WSA naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 106 § 3 i § 5 p.p.s.a. w związku z art. 233 § 1 k.p.c., poprzez dowolną ocenę dowodów i brak przeprowadzenia dowodów uzupełniających. NSA oddalił zażalenie, stwierdzając, że WSA prawidłowo ocenił wniosek spółki. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., wstrzymanie wykonania aktu jest fakultatywne i wymaga od strony uprawdopodobnienia wystąpienia niebezpieczeństwa znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. NSA uznał, że spółka nie dołączyła żadnej dokumentacji potwierdzającej jej aktualną sytuację finansową, co uniemożliwia ocenę potencjalnego wpływu wykonania decyzji. Argumentacja spółki została uznana za ogólnikową i pozbawioną konkretów. NSA podzielił stanowisko WSA, że spółka nie wykazała przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., w związku z czym zażalenie zostało oddalone.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, obowiązek strony w zakresie uprawdopodobnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., brak możliwości opierania się na ogólnikowych twierdzeniach.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie długu celnego i VAT, ale zasady dotyczące ciężaru dowodu i uzasadnienia wniosku są uniwersalne dla tego typu postępowań.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie decyzji, jeśli strona nie uprawdopodobniła wystarczająco niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd może wstrzymać wykonanie decyzji tylko wtedy, gdy strona wykaże te przesłanki, przedstawiając konkretne dane i okoliczności.
Uzasadnienie
Strona ma obowiązek wykazać przesłanki z art. 61 § 3 p.p.s.a. poprzez przedstawienie konkretnych danych finansowych i majątkowych, a nie tylko ogólnikowych twierdzeń.
Czy sąd pierwszej instancji naruszył przepisy postępowania, odmawiając wstrzymania wykonania decyzji bez przeprowadzenia dowodów uzupełniających?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji nie naruszył przepisów, ponieważ nie prowadził postępowania dowodowego, a ciężar dowodu spoczywał na stronie skarżącej.
Uzasadnienie
Zarzut naruszenia art. 106 § 5 p.p.s.a. jest skuteczny tylko wtedy, gdy sąd sam prowadził postępowanie dowodowe i uchybił przepisom. W tej sprawie sąd nie uzupełniał postępowania.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 163 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 166
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.c. art. 233 § § 1
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wystarczającego uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji przez stronę skarżącą. • Strona nie przedstawiła konkretnych danych finansowych i majątkowych potwierdzających ryzyko znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. • Ciężar dowodu w zakresie przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. spoczywa na stronie wnioskującej.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przez WSA art. 106 § 3 i § 5 p.p.s.a. w związku z art. 233 § 1 k.p.c. poprzez dowolną ocenę dowodów i brak przeprowadzenia dowodów uzupełniających.
Godne uwagi sformułowania
to na stronie spoczywa obowiązek wykazania przesłanek uzasadniających uwzględnienie wniosku • Dostarczenie odpowiednich informacji i dokumentów obciąża stronę. • Sąd nie jest zobowiązany do poszukiwania okoliczności przemawiających za uwzględnieniem wniosku. • tak lakoniczna argumentacja wniosku strony nie pozwala na jego uwzględnienie • Skarżąca nie uprawdopodobniła w żaden sposób, że wykonanie zaskarżonej decyzji wywoła znaczną szkodę lub skutki trudne do odwrócenia. • Podstawy do wstrzymania wykonania decyzji nie mogą stanowić same gołosłowne twierdzenia o występowaniu podstaw do wstrzymania wykonania decyzji • Sąd ocenia jedynie, czy podane przez stronę okoliczności w istocie wskazują na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. • Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania (...) ma fakultatywny charakter, a więc może, lecz nie musi, być wydane
Skład orzekający
Henryk Wach
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, obowiązek strony w zakresie uprawdopodobnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., brak możliwości opierania się na ogólnikowych twierdzeniach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie długu celnego i VAT, ale zasady dotyczące ciężaru dowodu i uzasadnienia wniosku są uniwersalne dla tego typu postępowań.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania sądowoadministracyjnego – wstrzymania wykonania decyzji. Pokazuje, jak istotne jest prawidłowe uzasadnienie wniosku i przedstawienie dowodów, co jest kluczowe dla praktyków.
“Wstrzymanie wykonania decyzji: dlaczego lakoniczny wniosek to prosta droga do porażki?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.