I GZ 135/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę skarżącego na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie odmowy przyznania płatności. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ skarżący, mimo wezwania, nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie, w szczególności nie przedłożył oryginału lub poświadczonej kopii pełnomocnictwa procesowego do działania przed sądem. Pełnomocnik skarżącego próbował uzupełnić braki, składając pełnomocnictwo z datą wsteczną i argumentując, że powinno ono znajdować się w aktach administracyjnych, jednak sąd uznał te wyjaśnienia za niewystarczające i stwierdził, że pełnomocnictwo zostało złożone po terminie. Skarżący w zażaleniu zarzucił naruszenie art. 49 § 1 p.p.s.a. (brak wezwania do osobistego podpisu) oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (odrzucenie skargi bez uprzedniego wezwania do samodzielnego podpisania). Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pełnomocnik jest zobowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć pełnomocnictwo. Nieuzupełnienie tego braku formalnego w terminie, mimo prawidłowego wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi. NSA powołał się na uchwałę III OPS 2/25, która potwierdza, że brak pełnomocnictwa jest istotnym brakiem formalnym, a jego nieusunięcie w terminie prowadzi do odrzucenia skargi, niezależnie od tego, czy strona działa przez pełnomocnika, czy samodzielnie. Sąd uznał, że zaskarżone postanowienie WSA odpowiada prawu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących braków formalnych skargi, w szczególności obowiązku przedłożenia pełnomocnictwa procesowego i konsekwencji jego nieuzupełnienia w terminie.
Dotyczy spraw rozpoznawanych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdzie wymagane jest wykazanie umocowania pełnomocnika.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak przedłożenia pełnomocnictwa procesowego przy pierwszej czynności procesowej, mimo wezwania sądu, uzasadnia odrzucenie skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak przedłożenia pełnomocnictwa procesowego w terminie, mimo wezwania sądu, stanowi istotny brak formalny skargi, którego nieusunięcie skutkuje jej odrzuceniem.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę, ponieważ pełnomocnik nie uzupełnił braku formalnego w postaci nieprzedłożenia pełnomocnictwa w ustawowym terminie. Naczelny Sąd Administracyjny potwierdził, że brak pełnomocnictwa jest podstawą do odrzucenia skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1 i art. 46 § 3 p.p.s.a.
Czy sąd powinien wezwać stronę do osobistego podpisania skargi, jeśli pełnomocnik nie przedstawił dokumentu pełnomocnictwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w sytuacji gdy pełnomocnik nie przedstawił dokumentu pełnomocnictwa, sąd wzywa do uzupełnienia tego braku, a nie do osobistego podpisania skargi przez stronę.
Uzasadnienie
Zgodnie z uchwałą NSA III OPS 2/25, w przypadku braku pełnomocnictwa, sąd wzywa do jego dołączenia. Nieusunięcie tego braku przez pełnomocnika w terminie skutkuje odrzuceniem skargi, a sąd nie ma obowiązku wzywania strony do samodzielnego podpisania skargi w takiej sytuacji.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U.2026.143
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 37 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 46 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 83 § ust. 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie, w tym nieprzedłożenie pełnomocnictwa, skutkuje odrzuceniem skargi. • Pełnomocnictwo procesowe musi być złożone przy pierwszej czynności procesowej. • Sąd nie ma obowiązku wzywania strony do samodzielnego podpisania skargi, gdy pełnomocnik nie przedstawił pełnomocnictwa.
Odrzucone argumenty
Pełnomocnictwo powinno być w aktach administracyjnych sprawy. • Sąd powinien wezwać skarżącego do osobistego podpisu skargi w sytuacji braku wykazania przez pełnomocnika umocowania. • Sąd powinien wezwać skarżącego do samodzielnego podpisania skargi, gdy pełnomocnik nie uzupełnił braku formalnego.
Godne uwagi sformułowania
brak formalny skargi podlegający usunięciu • nieusunięcie braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia • działania lub zaniechania pełnomocnika wywołują bezpośredni skutek dla mocodawcy • termin wyznaczony do usunięcia braku formalnego za niezachowany, jeżeli pełnomocnik w tym terminie w ogóle nie podjął czynności uzupełniającej lub wprawdzie ją podjął, ale w taki sposób, że brak nie został w całości uzupełniony.
Skład orzekający
Piotr Piszczek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących braków formalnych skargi, w szczególności obowiązku przedłożenia pełnomocnictwa procesowego i konsekwencji jego nieuzupełnienia w terminie."
Ograniczenia: Dotyczy spraw rozpoznawanych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdzie wymagane jest wykazanie umocowania pełnomocnika.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje kluczowe znaczenie formalnych wymogów procesowych, zwłaszcza w kontekście pełnomocnictwa, co jest częstym problemem w praktyce prawniczej.
“Pełnomocnictwo kluczem do sądu: NSA wyjaśnia, kiedy skarga trafia do kosza.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.