I SA/SZ 420/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą łącznego zobowiązania pieniężnego, ponieważ skarżący nie określił naruszenia prawa lub interesu prawnego związanego z zaskarżoną decyzją, a zamiast tego domagał się przekazania wniosku do Rady Gminy.
Skarżący R. S. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2024 r. W piśmie zatytułowanym "Skarga-Wniosek" domagał się jednak uchylenia decyzji i przekazania wniosku do Rady Gminy W. w celu zwolnienia go z opłat podatkowych związanych z gospodarstwem rolnym, odwołując się do swojej trudnej sytuacji materialno-prawnej od czasów stanu wojennego. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego dotyczącego zaskarżonej decyzji. Skarżący nie uzupełnił jednak braków, wyjaśniając, że jego celem jest uzyskanie uchwały Rady Gminy, a nie kontrola sądowa decyzji SKO. W związku z tym sąd odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 kwietnia 2024 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2024 r. Skarżący, w piśmie zatytułowanym "Skarga-Wniosek", domagał się uchylenia decyzji organu oraz skierowania wniosku do Rady Gminy W. o podjęcie uchwały zwalniającej go z "opłat podatkowych" związanych z gospodarstwem rolnym. Skarżący opisywał swoją sytuację jako "barbarzyńską" i "lewacką", odwołując się do wprowadzenia stanu wojennego w 1981 r. jako przyczyny swoich problemów. Sąd, zgodnie z art. 49 § 1 i art. 57 § 1 pkt 3 P.p.s.a., wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi, polegającego na określeniu naruszenia prawa lub interesu prawnego dotyczącego zaskarżonej decyzji. Skarżący w odpowiedzi wyjaśnił, że nie domaga się kontroli sądowej decyzji SKO, lecz skierowania jego wniosku do Rady Gminy. Sąd uznał, że skarżący nie określił naruszenia prawa lub interesu prawnego w rozumieniu art. 57 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w stosunku do zaskarżonej decyzji, a jego oczekiwania dotyczyły podjęcia uchwały przez Radę Gminy, co jest odrębną kwestią od postępowania podatkowego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie określił naruszenia prawa lub interesu prawnego dotyczącego zaskarżonej decyzji w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego. Jego żądania dotyczyły skierowania wniosku do Rady Gminy o podjęcie uchwały zwalniającej go z opłat.
Uzasadnienie
Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia skargi poprzez wskazanie naruszenia prawa lub interesu prawnego związanego z decyzją organu. Skarżący w odpowiedzi wyjaśnił, że jego celem jest uzyskanie uchwały Rady Gminy, a nie kontrola sądowa decyzji SKO. Sąd uznał, że oczekiwania skarżącego nie dotyczą zaskarżonej decyzji, a zatem nie spełniono wymogu formalnego skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna zawierać m.in. określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadku niewykonania wezwania do usunięcia braków formalnych.
P.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadku niewykonania wezwania do usunięcia braków formalnych.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wzywa do usunięcia braków formalnych skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przez skarżącego wymogu określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego w stosunku do zaskarżonej decyzji.
Godne uwagi sformułowania
domagał się uchylenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2024 r. domaga się od Rady Gminy W. podjęcia uchwały, zwalniającej z "opłat podatkowych" związanych z gospodarstwem rolnym. sytuacja prawna jest kształtowana w sposób "barbarzyński" i bezprawny. nie występuje "o łączne zobowiązanie na 2024 r., a o skierowanie wniosku do Rady Gminy W. o podjęcie decyzji (uchwały) przez Radę Gminy W. o zwolnienie mnie w całości od opłat podatkowych gospodarstwa rolnego przyczyny złożenia przez Skarżącego pisma [...] nie dotyczą decyzji organu [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2024 r., ale sprowadzają się do oczekiwania Skarżącego, że jego pismo [...] zostanie przekazane Radzie Gminy W.
Skład orzekający
Wiesława Achrymowicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niewłaściwe określenie przedmiotu zaskarżenia w skardze do sądu administracyjnego, gdy skarżący domaga się od organu innej czynności niż kontrola legalności decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie precyzuje naruszenia prawa lub interesu prawnego w stosunku do zaskarżonej decyzji, a jego żądania dotyczą innych kwestii.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest proceduralna i dotyczy odrzucenia skargi z powodu niespełnienia wymogów formalnych. Choć język skarżącego jest barwny, sama podstawa odrzucenia jest standardowa w orzecznictwie.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Sz 420/24 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2024-09-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-07-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Wiesława Achrymowicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane III FZ 229/25 - Postanowienie NSA z 2025-06-03 III FZ 32/25 - Postanowienie NSA z 2025-02-06 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 3 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący - sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 11 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 30 kwietnia 2024 r., SKO/CZ/400/1157/2024 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2024 r. postanawia : odrzucić skargę Uzasadnienie R. S. (Skarżący) skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie (sąd) pismo z 19 czerwca 2024 r. zatytułowane "Skarga-Wniosek", a w nim domagał się uchylenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego (organ) z 30 kwietnia 2024 r. nr SKO/CZ/400/1157/2024 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2024 r. Jednocześnie Skarżący tłumaczył, że domaga się od Rady Gminy W. podjęcia uchwały, zwalniającej z "opłat podatkowych" związanych z gospodarstwem rolnym. W dalszej kolejności Skarżący ocenił, że jego sytuacja prawna jest kształtowana w sposób "barbarzyński" i bezprawny. Wniósł o przekazanie "Skargi-Wniosku" wraz z kompletami aktami do Rady Gminy W. w celu podjęcia uchwały zwalniającej z "opłat podatkowych" dotyczących gospodarstwa rolnego. Argumentował, że "Na okoliczności i fakty barbarzyńskiego i lewackiego, rażąco bezprawnego kształtowania sytuacji materialno-prawnej Pana R. S., wnoszę o przeprowadzenie postępowania dowodowego z Wojskowej Komendy Uzupełnień w S., dotyczących osoby Pana R. S., z akt Wojskowego Biura Emerytalnego w S. dotyczących osoby Pana R. S.." Skarżący stwierdził, że "Protestuję przeciwko barbarzyńskiemu, lewackiemu fałszowaniu treści moich wniosków kierowanych do Rady Gminy W. w celu podjęcia uchwały (decyzji) uznaniowej w sprawie mojego wniosku o całkowite zwolnienie mnie z opłat podatkowych gospodarstwa rolnego [...] w szczególności w związku z okolicznościami i fakturami kształtowania rażąco, bezprawnie, po barbarzyńsku, po lewacku sytuacji materialno-prawnej Pana R. S., w szczególności od wprowadzonego 13.12.1981 r. barbarzyńskiego stanu wojennego." Organ, odpowiadając na skargę, wniósł o jej oddalenie. Zgodnie z zarządzeniem z 7 sierpnia 2024 r. Skarżący został pisemnie wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi i określenia naruszenia prawa bądź interesu prawnego dotyczącego zaskarżonej decyzji na podstawie art. 49 § 1, art. 57 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2024.935 - P.p.s.a.). Jednocześnie Skarżący został poinformowany o tym, że niewykonanie wezwania sądowego może spowodować odrzucenie skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Skarżący otrzymał wezwanie do uzupełnienia stwierdzonego braku formalnego skargi 26 sierpnia 2024 r. W piśmie z 2 września 2024 r. Skarżący odpowiedział, że nie występuje "o łączne zobowiązanie na 2024 r., a o skierowanie wniosku do Rady Gminy W. o podjęcie decyzji (uchwały) przez Radę Gminy W. o zwolnienie mnie w całości od opłat podatkowych gospodarstwa rolnego [...], w szczególności ze względu na barbarzyńskiego, lewackie kształtowanie mojej sytuacji prawno- materialnej, w szczególności od wprowadzenia barbarzyńskiego stanu wojennego 13.12.1981 r. na szkodę i krzywdę Polek i Polaków, obywateli, na szkodę Państwa [...], kiedy to wyraziłem stanowczy protest przeciwko wprowadzeniu barbarzyńskiego stanu wojennego 13.12.1981 r. przez barbarzyński reżim komunistyczno-peerlowski, w szczególności w latach 1981-1989, w szczególności to było powodem zwolnienia mnie z pracy w wojsku (w orkiestrze), w szczególności przez barbarzyńców, lewaków, towarzyszy w mundurach...". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: - wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1), - oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy (pkt 2), - określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (pkt 3). Podkreślić przy tym trzeba, że wymienione ustawowe przesłanki muszą być spełnione łącznie, aby skarga mogła uzyskać dalszy bieg i zainicjować sądową kontrolę legalności. Skarżący został prawidłowo wezwany do określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, zgodnie z art. 49 § 1 i art. 57 § 1 pkt 3 P.p.s.a., w związku z decyzją organu, którą wymienił w piśmie z 19 czerwca 2024 r. "Skarga-Wniosek". Odpowiedź udzielona przez Skarżącego, wprost zgodnie z jej treścią, prowadzi do stwierdzenia, że Skarżący nie określił naruszenia prawa lub interesu prawnego dotyczącego decyzji organu wydanej 30 kwietnia 2024 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2024 r. Natomiast Skarżący wyraźnie wyjaśnił, że nie występuje "o łączne zobowiązanie na 2024 r., a o skierowanie wniosku do Rady Gminy W. o podjęcie decyzji (uchwały) przez Radę Gminy W. o zwolnienie mnie w całości od opłat podatkowych gospodarstwa rolnego [...], w szczególności ze względu na barbarzyńskiego, lewackie kształtowanie mojej sytuacji prawno-materialnej, w szczególności od wprowadzenia barbarzyńskiego stanu wojennego 13.12.1981 r. na szkodę i krzywdę Polek i Polaków, obywateli, na szkodę Państwa Polskiego, kiedy to wyraziłem stanowczy protest przeciwko wprowadzeniu barbarzyńskiego stanu wojennego 13.12.1981 r. przez barbarzyński reżim komunistyczno-peerlowski, w szczególności w latach 1981-1989, w szczególności to było powodem zwolnienia mnie z pracy w wojsku (w orkiestrze), w szczególności przez barbarzyńców, lewaków, towarzyszy w mundurach...". W tym stanie sprawy przyczyny złożenia przez Skarżącego pisma z 19 czerwca 2024 r. zatytułowanego "Skarga-Wniosek" nie dotyczą decyzji organu z 30 kwietnia 2024 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2024 r., ale sprowadzają się do oczekiwania Skarżącego, że jego pismo z 19 czerwca 2024 r. zostanie przekazane Radzie Gminy W. i spowoduje podjęcie uchwały przez Radę Gminy W. w przedmiocie zwolnienia Skarżącego z obowiązku ponoszenia "opłat podatkowych" związanych z gospodarstwem rolnym. Zatem przyczyny złożenia "Skargi-Wniosku" z 19 czerwca 2024 r., które przedstawił Skarżący, nie wykazują związku z decyzją organu wymienioną w tym piśmie. Zasadniczo czym innym jest ustalenie wysokości zobowiązania podatkowego przez organ podatkowy mocą decyzji, a czym innym podjęcie uchwały przez organ jednostki samorządu terytorialnego. Tak więc oczekiwania, motywy, zastrzeżenia Skarżącego dotyczą braku uchwały Rady Gminy W., nie zaś decyzji organu z 30 kwietnia 2024 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2024 r. Nie może przy tym ulegać wątpliwości, że - co do zasady - zrealizowanie przesłanki z art. 57 § 1 pkt 3 P.p.s.a. polega na przedstawieniu okoliczności faktycznych i prawnych, które pozostają w związku z treścią rozstrzygnięcia organu wymienionego w skardze. Skarżący ma w ten sposób wykazać potrzebę przeprowadzenia sądowej kontroli legalności kwestionowanego rozstrzygnięcia organu. Tymczasem w realiach analizowanego postępowania sądowego Skarżący wprost stwierdził, że domaga się skierowania jego wniosku do Rady Gminy W., a więc nie sądowej kontroli legalności decyzji organu z 30 kwietnia 2024 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2024 r. W tym stanie sprawy sąd ocenia, że Skarżący nie określił naruszenia prawa lub interesu prawnego dotyczącego bezpośrednio decyzji organu z 30 kwietnia 2024 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2024 r. w rozumieniu formalnego wymogu skargi określnego w art. 57 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z powodów omówionych wyżej skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 P.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI