Orzeczenie · 2026-01-28

I GZ 12/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-01-28
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo pomocysądy administracyjnepostanowienie referendarzasprzeciwzażalenieNSAWSAdotacjazwrot dotacji

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 lipca 2025 r., sygn. akt III SPP/Gl 4/25. Postanowieniem tym WSA odrzucił sprzeciw skarżącej od wcześniejszego postanowienia WSA z dnia 28 maja 2025 r., które z kolei utrzymywało w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 11 kwietnia 2025 r. Dotyczyło to sprawy ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w przedmiocie uchylenia decyzji o zwrocie dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, po wznowieniu postępowania. Sąd pierwszej instancji uzasadnił odrzucenie sprzeciwu tym, że postanowienie WSA z dnia 28 maja 2025 r. miało charakter orzeczenia sądu drugiej instancji i nie podlegało kontroli instancyjnej. Skarżąca wniosła sprzeciw, domagając się ponownego przeanalizowania jej sytuacji finansowej i przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 259 § 1, art. 260 § 1 i 2, art. 170 p.p.s.a.), wyjaśnił, że postanowienie referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy jest orzeczeniem pierwszej instancji, a sprzeciw od niego jest środkiem odwoławczym. WSA rozpoznający sprzeciw działa jako sąd drugiej instancji, a jego postanowienie jest prawomocne i nie podlega dalszemu zaskarżeniu. Wobec tego NSA uznał, że WSA prawidłowo odrzucił sprzeciw skarżącej jako niedopuszczalny i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zaskarżania postanowień referendarzy sądowych w sprawach prawa pomocy oraz charakteru orzeczeń WSA w postępowaniu wpadkowym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej ścieżki proceduralnej związanej z prawem pomocy i postanowieniami referendarzy.

Zagadnienia prawne (1)

Czy postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wydane w wyniku rozpoznania sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy podlega dalszej kontroli instancyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postanowienie WSA wydane w wyniku rozpoznania sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy jest orzeczeniem sądu drugiej instancji i nie podlega dalszej kontroli instancyjnej.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowienie referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy jest orzeczeniem pierwszej instancji, a sprzeciw od niego jest środkiem odwoławczym. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznający sprzeciw działa jako sąd drugiej instancji, a jego postanowienie jest prawomocne i nie podlega dalszemu zaskarżeniu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Zażalenie A. W. na postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 16 lipca 2025 r. zostało oddalone.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna orzekania NSA w przedmiocie zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna orzekania NSA w przedmiocie zażalenia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 170

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie sądu drugiej instancji wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe.

p.p.s.a. art. 259 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona lub uprawniony podmiot może wnieść sprzeciw do WSA od zarządzeń i postanowień referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy.

p.p.s.a. art. 260 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozpoznając sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy, wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie zmienia lub utrzymuje w mocy.

p.p.s.a. art. 260 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W sprawach rozpoznania sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy, sąd orzeka jako sąd drugiej instancji stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postanowienie WSA rozpoznające sprzeciw od postanowienia referendarza w przedmiocie prawa pomocy jest orzeczeniem sądu drugiej instancji i nie podlega dalszej kontroli. • Sprzeciw od postanowienia WSA wydanego jako sąd drugiej instancji jest niedopuszczalny.

Odrzucone argumenty

Skarżąca domagała się ponownego przeanalizowania jej sytuacji finansowej i przyznania prawa pomocy, kwestionując ocenę WSA.

Godne uwagi sformułowania

postanowienie sądu drugiej instancji, to nie podlega kontroli instancyjnej • sprzeciw wniesiony przez skarżącą należało odrzucić • postanowienie referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy jest traktowane przez ustawodawcę jako orzeczenie wydane w pierwszej instancji • wojewódzki sąd administracyjny, który rozpoznaje sprzeciw od postanowienia referendarza z zakresu prawa pomocy działa jako sąd drugiej instancji • Żaden przepis szczególny nie przewiduje możliwości wniesienia sprzeciwu (zażalenia) na tego rodzaju postanowienie. Jest ono prawomocne

Skład orzekający

Piotr Piszczek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaskarżania postanowień referendarzy sądowych w sprawach prawa pomocy oraz charakteru orzeczeń WSA w postępowaniu wpadkowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej ścieżki proceduralnej związanej z prawem pomocy i postanowieniami referendarzy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawem pomocy i zaskarżaniem orzeczeń referendarzy. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst