I GZ 105/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia J.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (WSA), który stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (GITD) w przedmiocie odmowy umorzenia lub rozłożenia na raty należności z tytułu mandatu karnego kredytowanego. WSA w Krakowie uznał, że właściwy do rozpoznania sprawy jest WSA w Warszawie, ponieważ sprawa dotyczyła należności z ustawy o finansach publicznych, a nie kar pieniężnych z ustawy o transporcie drogowym, do których stosuje się rozporządzenie o przekazaniu spraw. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) uchylił postanowienie WSA. NSA wskazał, że zgodnie z art. 13 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), Prezydent RP może przekazać rozpoznawanie spraw określonego rodzaju innym WSA. Rozporządzenie z 15 maja 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przekazania spraw GITD stanowi, że rozpoznawanie spraw dotyczących kar pieniężnych z art. 92a ustawy o transporcie drogowym przekazuje się WSA właściwym ze względu na miejsce zamieszkania strony. NSA przyjął szerokie rozumienie pojęcia 'sprawy dotyczące nałożenia kar pieniężnych', obejmujące również sprawy pochodne, takie jak rozłożenie na raty czy umorzenie należności wynikających z tych kar. Sąd uznał, że taka wykładnia jest zgodna z celem rozporządzenia, jakim jest usprawnienie postępowania i zapewnienie stronom prawa do sądu. W związku z tym, sprawa powinna być rozpoznana przez WSA w Krakowie, a nie przekazana do WSA w Warszawie. NSA uchylił zaskarżone postanowienie na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie właściwości miejscowej WSA w sprawach dotyczących rozłożenia na raty lub umorzenia należności z tytułu kar pieniężnych nałożonych przez organy takie jak GITD, w kontekście przepisów o przekazaniu spraw.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z rozporządzeniem dotyczącym przekazania spraw GITD i interpretacji pojęcia 'sprawy dotyczące nałożenia kar pieniężnych'.
Zagadnienia prawne (1)
Czy sprawa dotycząca odmowy umorzenia lub rozłożenia na raty należności z tytułu mandatu karnego kredytowanego, nałożonego przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego, podlega przekazaniu do rozpoznania innemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu na podstawie rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 15 maja 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie przekazania rozpoznawania innym WSA niektórych spraw z zakresu działania GITD?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sprawy dotyczące rozłożenia na raty należności z tytułu kar pieniężnych nałożonych przez GITD powinny być rozpoznawane przez WSA właściwe miejscowo według miejsca zamieszkania strony.
Uzasadnienie
Sąd przyjął szerokie rozumienie pojęcia 'sprawy dotyczące nałożenia kar pieniężnych', obejmujące również sprawy pochodne, takie jak rozłożenie na raty lub umorzenie należności wynikających z tych kar. Taka wykładnia jest zgodna z celem rozporządzenia, jakim jest usprawnienie postępowania i zapewnienie stronom prawa do sądu.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 59 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 13 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 13 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 15 maja 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego § 1
u.t.d. art. 92a
Ustawa o transporcie drogowym
Pomocnicze
u.f.p. art. 60 § 7
Ustawa o finansach publicznych
u.f.p. art. 61 § 1
Ustawa o finansach publicznych
u.f.p. art. 64
Ustawa o finansach publicznych
u.f.p. art. 55
Ustawa o finansach publicznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawy dotyczące rozłożenia na raty należności z tytułu kar pieniężnych nałożonych przez GITD podlegają szerokiemu rozumieniu przepisów rozporządzenia o przekazaniu spraw, co oznacza, że powinny być rozpoznawane przez WSA właściwe miejscowo według miejsca zamieszkania strony. • Wykładnia przepisów powinna uwzględniać celowość wprowadzenia rozporządzenia, jakim jest usprawnienie postępowania i zapewnienie stronom prawa do sądu.
Odrzucone argumenty
WSA w Krakowie błędnie przyjął wąskie rozumienie przepisów rozporządzenia, wyłączając z przekazania sprawy dotyczące rozłożenia na raty należności z kar pieniężnych.
Godne uwagi sformułowania
szerokie ujęcie tych spraw, jak przyjął to Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 11 kwietnia 2018 r. sygn. akt I GZ 76/18, to również sprawy pośrednio powiązane z wymierzaniem kary za naruszenie przepisów o transporcie drogowym, takie jak rozłożenie na raty wymierzonych kar. • Oczywistym następstwem przekazania spraw z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostałym, właściwym według rozporządzenia miejscowo ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania strony wojewódzkim sądom administracyjnym będzie szybsze rozpoznanie spraw w postępowaniu sądowoadministracyjnym I instancji, dogodniejszy dla stron dostęp do sądów rozpoznających ich sprawy i pełniejsza realizacja konstytucyjnej zasady prawa do sądu, która obejmuje również prawo do rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP).
Skład orzekający
Beata Sobocha-Holc
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej WSA w sprawach dotyczących rozłożenia na raty lub umorzenia należności z tytułu kar pieniężnych nałożonych przez organy takie jak GITD, w kontekście przepisów o przekazaniu spraw."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z rozporządzeniem dotyczącym przekazania spraw GITD i interpretacji pojęcia 'sprawy dotyczące nałożenia kar pieniężnych'.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu ustalenia właściwości sądu w sprawach administracyjnych, co jest istotne dla prawników procesowych. Szerokie rozumienie przepisów przez NSA pokazuje, jak sądy interpretują przepisy dla dobra strony.
“Który sąd rozpatrzy Twoją sprawę o raty za mandat? NSA wyjaśnia!”
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.