I GZ 103/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie spółki na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, uznając je za prawidłowe.
Spółka wniosła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Warszawie, które wezwało ją do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej w kwocie 9909 zł. Sprawa dotyczyła określenia kwoty do zwrotu w ramach umowy o dofinansowanie projektu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że wpis został prawidłowo naliczony jako stosunkowy od należności pieniężnej, a spółka nie uzyskała prawa pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie spółki A na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 grudnia 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 1953/23. Zarządzenie to wezwało spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 29 czerwca 2023 r. w przedmiocie określenia kwoty do zwrotu w ramach umowy o dofinansowanie projektu. Kwota wpisu została określona na 9909 zł, zgodnie z § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Spółka wniosła o uchylenie zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd nie podejmie czynności bez uiszczenia należnej opłaty. Wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie (art. 230 § 1 p.p.s.a.), a w sprawach, gdzie przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, wpis ma charakter stosunkowy (art. 231 p.p.s.a.). Skarga spółki dotyczyła konkretnej należności pieniężnej (zwrot dofinansowania w wysokości 990 878,00 zł), co uzasadniało naliczenie wpisu stosunkowego w wysokości 1% tej kwoty, czyli 9909 zł. Sąd przypomniał również, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawomocnym postanowieniem z 12 czerwca 2024 r. odmówił spółce przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wobec powyższego, zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostało uznane za prawidłowe, a zażalenie oddalono na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, zarządzenie jest prawidłowe.
Uzasadnienie
Skarga dotyczyła konkretnej należności pieniężnej, co uzasadniało naliczenie wpisu stosunkowego zgodnie z przepisami. Spółka nie uzyskała prawa pomocy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 1 § pkt 4
Wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi - w przypadku wartości przedmiotu zaskarżenia ponad 100.000 zł - 1% tej wartości, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 230 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie w danej instancji.
p.p.s.a. art. 231
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga dotyczyła należności pieniężnej, co uzasadnia wpis stosunkowy. Spółka nie uzyskała prawa pomocy. Zarzadzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu było prawidłowe.
Odrzucone argumenty
Zażalenie spółki na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego.
Godne uwagi sformułowania
sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne jest to sprawa o konkretną należność pieniężną
Skład orzekający
Dariusz Dudra
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie charakteru wpisu sądowego (stały czy stosunkowy) w sprawach dotyczących zwrotu dofinansowania oraz procedury wzywania do jego uiszczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji naliczania wpisu od skargi na decyzję administracyjną w przedmiocie zwrotu środków z umowy o dofinansowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Dane finansowe
WPS: 990 878 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI GZ 103/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-03-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-03-04 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Dariusz Dudra /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6559 Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane V SA/Wa 1953/23 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2025-06-26 Skarżony organ Minister Funduszy i Polityki Regionalnej Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 220 § 1, art. 184, art. 197 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Dz.U. 2021 poz 535 § 1 pkt 4 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Dariusz Dudra po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 grudnia 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 1953/23 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 29 czerwca 2023 r. nr DIR-IX.7343.93.2019.DW.9 w przedmiocie określenia kwoty do zwrotu w ramach umowy o dofinansowanie projektu postanawia: oddalić zażalenie. Uzasadnienie Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z 10 grudnia 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 1953/23 wezwał A do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z 29 czerwca 2023 r. w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania - w kwocie 9909 zł, na podstawie § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2021.535), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na zarządzenie wniosła spółka, wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2024.935; dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie w danej instancji. Pismami inicjującymi postępowanie są w rozumieniu art. 220 § 2 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w pozostałych sprawach pobiera się wpis stały. W każdym więc przypadku, gdy przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, wpis od skargi na akt organu administracji będzie miał charakter stosunkowy. W myśl § 1 pkt 4 rozporządzenia RM wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi - w przypadku wartości przedmiotu zaskarżenia ponad 100.000 zł - 1% tej wartości, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł. Złożona w sprawie skarga jest pismem procesowym podlegającym opłacie. Zgodnie z art. 214 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1-3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (v. art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie spółka wniosła skargę na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z 29 czerwca 2023 r. w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania w wysokości 990 878,00 zł. Nie była to więc decyzja kreująca obowiązek o charakterze ogólnym, lecz zobowiązująca stronę do konkretnego zachowania, tj. zwrotu dofinansowania w precyzyjnie określonej wysokości. Wobec tego, jest to sprawa o konkretną należność pieniężną w rozumieniu powołanego wyżej art. 231 p.p.s.a., zatem wpis od skargi, będzie miał charakter stosunkowy. Zgodnie z § 1 pkt 4 rozporządzenia RM 1 % wartości zaskarżenia, tj. kwoty 990 878,00 zł wynosi 9909 zł. Nadto prawomocnym postanowieniem z 12 czerwca 2024 r., sygn. akt V SPP/Wa 252/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego WSA w Warszawie z 17 stycznia 2024 r., odmawiające spółce przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wobec powyższego Przewodniczący Wydziału V WSA w Warszawie zarządzeniem z 10 grudnia 2024 r. prawidłowo wezwał spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, który został określony zgodnie z obowiązującymi przepisami. Z przedstawionych wyżej przyczyn, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI