I FZ 171/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie spółki na postanowienie WSA o odmowie wstrzymania wykonania decyzji w sprawie podatku akcyzowego, uznając brak przesłanek do wstrzymania.
Spółka złożyła zażalenie na postanowienie WSA, które oddaliło jej wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie podatku akcyzowego. Spółka argumentowała, że wykonanie decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki finansowe, ponieważ nie odzyska wpłaconych kwot, mimo że ustawa dotycząca podatku akcyzowego została uznana przez TK za sprzeczną z Konstytucją. NSA oddalił zażalenie, stwierdzając, że spółka nie wykazała zaistnienia przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a sama ocena merytoryczna skargi nie może być podstawą do wstrzymania wykonania decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek P. Sp. z o.o. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej dotyczącej podatku akcyzowego. Sąd uznał, że spółka nie wykazała szczególnych okoliczności zagrażających wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowaniem trudnych do odwrócenia skutków. Wskazano, że spółka dysponuje znacznym majątkiem i osiąga zyski, a istnieją inne sposoby poprawy jej kondycji finansowej. Spółka złożyła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, podnosząc, że wykonanie decyzji spowoduje dla niej nieodwracalne skutki finansowe, gdyż nie odzyska wpłaconych kwot podatku akcyzowego, mimo że ustawa dotycząca jego naliczania została uznana przez Trybunał Konstytucyjny za sprzeczną z Konstytucją. NSA oddalił zażalenie, stwierdzając, że spółka nie wykazała zaistnienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że ocena merytoryczna skargi nie może być podstawą do wstrzymania wykonania decyzji, a groźba wykonania decyzji nie jest wystarczającym argumentem.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, strona nie wykazała zaistnienia przesłanek znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a sama ocena merytoryczna skargi nie może być podstawą do wstrzymania wykonania decyzji.
Uzasadnienie
NSA uznał, że spółka nie wykazała zaistnienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd podkreślił, że ocena prawna decyzji zawarta we wniosku nie może być podstawą do wstrzymania wykonania, a groźba wykonania decyzji nie jest wystarczającym argumentem.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunkiem uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji jest wykazanie przez stronę zaistnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub niebezpieczeństwa spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Wykonanie decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki finansowe dla spółki, która nie odzyska wpłaconych kwot podatku akcyzowego. Ustawa dotycząca naliczeń podatku akcyzowego w przedmiocie autogazu jest sprzeczna z porządkiem konstytucyjnym, co uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji.
Godne uwagi sformułowania
warunkiem uwzględnienia wniosku w tym zakresie jest wykazanie przez Skarżącą Spółkę, iż zachodzą szczególne okoliczności zagrażające wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowaniem trudnych do odwrócenia skutków Spółka dysponuje znacznym majątkiem, który pozwala na uregulowanie spornej należności, przy wysokich obrotach osiąga duży zysk brutto. wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który jest podstawą złożenia przedmiotowej skargi jednoznacznie stwierdza, iż ustawa dotycząca naliczeń podatku akcyzowego w przedmiocie autogazu jest sprzeczna z porządkiem konstytucyjnym Spółka nie wykazała zaistnienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. ocena prawna decyzji zawarta we wniosku przedstawionym przez Stronę sama w sobie nie może być podstawą do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Skład orzekający
Marek Zirk-Sadowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek do wstrzymania wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście powoływania się na skutki finansowe i orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania sądowoadministracyjnego – możliwości wstrzymania wykonania decyzji. Pokazuje, jak sąd ocenia przesłanki finansowe i powiązanie z orzeczeniami TK.
“Czy orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego automatycznie wstrzymuje wykonanie decyzji podatkowej? NSA wyjaśnia.”
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI FZ 171/05 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2005-05-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-04-07 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Marek Zirk-Sadowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6111 Podatek akcyzowy Hasła tematyczne Podatek akcyzowy Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184, art. 197 par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Zirk-Sadowski, po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I Izby Finansowej zażalenia P. Sp. z o.o. w K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 lipca 2004 r., sygn. akt I SA/Kr 1679/03 oddalającego wniosek Spółki o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego p o s t a n a w i a oddalić zażalenie Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 22 lipca 2004 r., sygn. akt I SA/Kr 1679/03, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek P. Sp. z o.o. z siedzibą w K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] w przedmiocie podatku akcyzowego. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że warunkiem uwzględnienia wniosku w tym zakresie jest wykazanie przez Skarżącą Spółkę, iż zachodzą szczególne okoliczności zagrażające wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowaniem trudnych do odwrócenia skutków . Zdaniem Sądu, w omawianej sprawie warunek ten nie został spełniony, gdyż powołane w złożonym wniosku przesłanki nie były przekonywujące. Spółka dysponuje znacznym majątkiem , który pozwala na uregulowanie spornej należności, przy wysokich obrotach osiąga duży zysk brutto. Nadto w ciągu ostatniego roku znacznie spadła wartość zobowiązań krótkookresowych, pojawiły się co prawda zobowiązania długookresowe, ale o mniejszej wartości. Wskazane okoliczności nie wskazują na niebezpieczeństwo ogłoszenia upadłości. Wojewódzki Sąd Administracyjny podkreślił, iż wstrzymanie wykonania decyzji nie może być traktowane jako jedyny środek uniknięcia niewypłacalności, istnieją bowiem inne, przewidziane w kodeksie spółek handlowych możliwości poprawy kondycji finansowej osób prawnych, między innymi poprzez podwyższenie kapitału. Działając w ustawowym terminie Spółka złożyła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na powyższe postanowienie żądając jego uchylenia i wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W jego uzasadnieniu wskazano, iż "wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który jest podstawą złożenia przedmiotowej skargi jednoznacznie stwierdza, iż ustawa dotycząca naliczeń podatku akcyzowego w przedmiocie autogazu jest sprzeczna z porządkiem konstytucyjnym, jednakże przedsiębiorstwa, które dokonały jego zapłaty nie otrzymują zwrotu wpłaconych kwot podatków, pomimo sprzeczności ustawy z Konstytucją Rzeczypospolitej Polski". Wykonanie decyzji ( zapłata naliczonej bezprawnie akcyzy ) spowoduje dla Skarżącej Spółki "trudne do odwrócenia skutki", Spółka bowiem nie odzyska wpłaconych na konto organu skarbowego kwot, gdyż orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego " nie uprawnia jej do tego". Odnosząc się natomiast do treści skargi – jak wskazano w zażaleniu – całość działań i decyzji Urzędu Kontroli Skarbowej zawiera wiele uchybień "formalnych i proceduralnych" i zmierza do wyegzekwowania bezprawnych należności, których Spółka nie będzie mogła odzyskać. Rozpoznając zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Spółka nie wykazała zaistnienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Zgodnie bowiem z tym artykułem ustawy wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest możliwe, jeżeli Strona w złożonym wniosku wykaże zaistnienie przesłanek: 1) zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody 2) zachodzi niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Rozpatrując powyższe przesłanki Sąd nie może ustosunkowywać się do merytorycznie do zasadności skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, a ocena prawna decyzji zawarta we wniosku przedstawionym przez Stronę sama w sobie nie może być podstawą do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Zauważyć również należy, iż groźba wykonania zaskarżonej decyzji nie może być wystarczającym argumentem pozwalającym na uwzględnienie wniosku, skoro art. 61 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi wprost, iż wniesienie skargi do Sądu nie powoduje wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji "z urzędu". Wniesione zażalenie w znacznej mierze odnosi się do treści skargi, ewentualne zarzuty dotyczące uchybień w działaniach organów podatkowych będą rozpatrywane przez Sąd przy badaniu zgodności z prawem decyzji Dyrektora Izby Skarbowej, nie mogą być one natomiast rozpatrywane na tym etapie postępowania. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało postanowić jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI