II FSK 1454/06

Naczelny Sąd Administracyjny2006-10-20
NSApodatkoweŚredniansa
podatek dochodowyCITwstrzymanie wykonaniapostanowienieskarga kasacyjnapostępowanie sądowoadministracyjneuzasadnienie wniosku

Naczelny Sąd Administracyjny odmówił wstrzymania wykonania decyzji podatkowej z powodu nieuzasadnienia wniosku przez stronę skarżącą.

Sprawa dotyczy wniosku spółki "E." sp. z o.o. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za 2001 r. Wniosek został złożony w ramach skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie. Naczelny Sąd Administracyjny odmówił wstrzymania wykonania decyzji, wskazując na brak uzasadnienia wniosku przez pełnomocnika podatnika, co uniemożliwiło ocenę przesłanek z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek spółki "E." sp. z o.o. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za 2001 r. Wniosek został złożony w związku ze skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wcześniej oddalił skargę spółki na decyzję organu. Sąd administracyjny pierwszej instancji oddalił skargę spółki, a następnie pełnomocnik podatnika złożył skargę kasacyjną, zawierającą wniosek o wstrzymanie wykonania "orzeczeń", jednakże wniosek ten nie został uzasadniony. Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Głównym powodem odmowy było brak uzasadnienia wniosku przez stronę skarżącą, co uniemożliwiło sądowi ocenę, czy zachodzą przesłanki wskazane w przepisach prawa, takie jak niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd podkreślił, że ciężar uprawdopodobnienia tych okoliczności spoczywa na stronie skarżącej. Dodatkowo, sąd zwrócił uwagę na nieprecyzyjne sformułowanie wniosku, które nie jasno wskazywało, czy dotyczy on decyzji organu, czy wyroku WSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej złożony w ramach skargi kasacyjnej musi być uzasadniony, aby sąd mógł ocenić przesłanki z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sąd nie może rozpoznać wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, jeśli strona skarżąca nie przedstawiła jego uzasadnienia, co uniemożliwia ocenę wystąpienia przesłanek takich jak niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części. Użyte wyrażenie "sąd może" oznacza fakultatywny charakter orzeczenia. Uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem spoczywa na stronie skarżącej.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania przez stronę skarżącą.

Godne uwagi sformułowania

sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej sformułowanie wniosku strony skarżącej jest nieprecyzyjne

Skład orzekający

Stanisław Bogucki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi dotyczące wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność jego uzasadnienia."

Ograniczenia: Dotyczy wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, a nie meritum sprawy podatkowej. Kontekst postępowania kasacyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy istotnego aspektu proceduralnego postępowania sądowoadministracyjnego, jakim jest wstrzymanie wykonania decyzji, jednakże rozstrzygnięcie opiera się na formalnym braku uzasadnienia wniosku, co czyni je mniej interesującym z perspektywy merytorycznej.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II FSK 1454/06 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2006-10-20
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-09-28
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Stanisław Bogucki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6113 Podatek dochodowy od osób prawnych
Sygn. powiązane
III SA/Wa 973/05 - Wyrok WSA w Warszawie z 2005-12-01
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
Odmówiono wstrzymania wykonania decyzji
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 20 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku "E." sp. z o.o. z siedzibą w P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej "E." sp. z o.o. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2005 r., sygn. akt III SA/Wa 973/05 ze skargi "E." sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za 2001 r. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2005 r., sygn. akt III SA/Wa 973/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę "E." sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia [...], nr [...], w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za 2001 r.
Powyższy wyrok został zaskarżony skargą kasacyjną pełnomocnika podatnika z dnia 1 marca 2006 r., w której zawarto m. in. wniosek o wstrzymanie wykonania "orzeczeń" do czasu ukończenia postępowania kasacyjnego, nie formułując jednocześnie jakiegokolwiek jego uzasadnienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Należy wskazać, że w przedmiotowej sprawie pełnomocnik podatnika nie uzasadnił złożonego wniosku, więc brak możliwości rozpoznania wniosku pod kątem wystąpienia przesłanek z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; w skrócie p.p.s.a.)
Art. 61 § 3 p.p.s.a. przewiduje, że po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części. Użyte w wymienionym przepisie prawa wyrażenie "sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie" oznacza, że orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji ma fakultatywny charakter, a więc może, lecz nie musi być wydane nawet w wypadku, gdy występują w sprawie przesłanki przewidziane w powołanym przepisie prawa od zaistnienia których ustawodawca uzależnia wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Sąd, wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie, powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącego, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenie skutków. Jednakże uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 13 grudnia 2004 r., sygn. akt FZ 495-497/04; z dnia 22 listopada 2004 r., sygn. akt FZ 474/04; z dnia 31 sierpnia 2004 r., sygn. akt FZ 267/04, niepubl.).
Na marginesie Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że sformułowanie wniosku strony skarżącej jest nieprecyzyjne, bowiem nie wiadomo czy wnosi ona o wstrzymanie decyzji organu administracji, czy wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 1 grudnia 2005 r., sygn. akt III SA/Wa 973/05. NSA przyjął, że chodzi o wstrzymanie wykonania decyzji, której wstrzymanie jest jedynie możliwe, przy spełnieniu przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Z w.w. przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, działając na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI