Orzeczenie · 2026-02-19

I GSK 907/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-02-19
NSAAdministracyjneWysokansa
dotacjezwrot dotacjiprzedawnieniepostępowanie administracyjneNSAsamorząd terytorialnyprawo oświatowefinanse publiczneKPAOrdynacja podatkowa

Naczelny Sąd Administracyjny postanowił zawiesić postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej Andrzeja Barana od wyroku WSA w Krakowie, który oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie w przedmiocie zwrotu dotacji oświatowej. Powodem zawieszenia jest fakt, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego, toczącego się przed NSA postępowania, w którym rozpatrywane jest zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości. Dotyczy ono tego, czy wniesienie sprzeciwu do sądu administracyjnego od decyzji kasacyjnej wydanej na podstawie art. 138 § 2 KPA skutkuje zawieszeniem biegu terminu przedawnienia roszczenia o zwrot dotacji. Skarżący kasacyjnie podnosił liczne zarzuty dotyczące naruszenia przepisów KPA i OP przez Sąd I instancji oraz organ administracji, w tym kwestie dotyczące wydania decyzji częściowej, następstwa prawnego, zebrania materiału dowodowego oraz przedawnienia roszczenia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących przedawnienia roszczeń o zwrot dotacji w kontekście postępowań sądowoadministracyjnych oraz stosowania przepisów Ordynacji podatkowej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z wniesieniem sprzeciwu do sądu administracyjnego od decyzji kasacyjnej.

Zagadnienia prawne (1)

Czy w sprawach dotyczących zwrotu dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, prowadzonych w oparciu o art. 252 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o finansach publicznych, odpowiednie zastosowanie art. 70 § 6 pkt 2 Ordynacji podatkowej oznacza, że wniesienie sprzeciwu do sądu administracyjnego od decyzji kasacyjnej wydanej na podstawie art. 138 § 2 KPA skutkuje zawieszeniem biegu terminu przedawnienia roszczenia o zwrot dotacji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia tego zagadnienia przez skład siedmiu sędziów NSA.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięcie sprawy zależy od odpowiedzi na kluczowe zagadnienie prawne dotyczące przedawnienia roszczeń o zwrot dotacji w specyficznych okolicznościach procesowych, co wymaga jednolitej wykładni przepisów.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Inne
Zawieszono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Przepisy (20)

Główne

p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1

Postępowanie sądowoadministracyjne

Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania.

o.p. art. 70 § § 6 ust. 2

Ordynacja podatkowa

Zawieszenie biegu przedawnienia zobowiązania.

u.f.p. art. 252 § ust. 1 pkt 1 i 2

Ustawa o finansach publicznych

Podstawa prawna zwrotu dotacji.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193 § zdanie pierwsze in principio

Postępowanie sądowoadministracyjne

Do postępowania przed NSA stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed WSA, jeśli nie ma przepisów szczególnych.

k.p.a. art. 104 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Kwestia możliwości wydania decyzji częściowej.

k.p.a. art. 123 § § 1 i 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Kwestia wydania postanowienia o wyodrębnieniu części sprawy.

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 9

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 11

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 75

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 1 i 3

Kodeks postępowania administracyjnego

Kwestia ustalenia stanu faktycznego i prawnego, wyjaśnienie podstaw prawnych.

o.p. art. 70 § § 1

Ordynacja podatkowa

Przedawnienie zobowiązania do zwrotu dotacji.

u.p.o. art. 168 § ust. 14

Ustawa Prawo oświatowe

Zastąpienie konstytutywnego wpisu orzeczeniem sądu powszechnego.

u.f.p. art. 67 § ust. 1

Ustawa o finansach publicznych

Stosowanie KPA do spraw dotacji.

u.f.p. art. 60 § pkt 1

Ustawa o finansach publicznych

Stosowanie Ordynacji podatkowej do spraw dotacji.

p.p.s.a. art. 138 § § 2

Postępowanie sądowoadministracyjne

Decyzja kasacyjna WSA.

p.p.s.a. art. 64a

Postępowanie sądowoadministracyjne

Sprzeciw do sądu administracyjnego.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania • zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości • jednolitość wykładni przepisów prawa

Skład orzekający

Anna Apollo

przewodniczący sprawozdawca

Joanna Wegner

członek

Marek Krawczak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przedawnienia roszczeń o zwrot dotacji w kontekście postępowań sądowoadministracyjnych oraz stosowania przepisów Ordynacji podatkowej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej związanej z wniesieniem sprzeciwu do sądu administracyjnego od decyzji kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego z zakresu finansów publicznych i procedury administracyjnej, które ma znaczenie praktyczne dla wielu jednostek samorządu terytorialnego i beneficjentów dotacji.

Czy sprzeciw od decyzji kasacyjnej wstrzymuje przedawnienie zwrotu dotacji? NSA czeka na rozstrzygnięcie kluczowej wątpliwości prawnej.

Sektor

administracyjne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst