I GSK 887/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki A. Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, który oddalił jej skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku akcyzowego za okres od stycznia do czerwca 2015 r. Spółka zarzucała naruszenie przepisów postępowania, w tym wadliwe zebranie i ocenę dowodów, takich jak odczyty z urządzeń elektronicznych, skanerów granicznych czy danych od innych instytucji. Kwestionowała również naruszenie prawa materialnego, twierdząc, że nie była podatnikiem podatku akcyzowego, a jedynie przewoźnikiem, oraz że nie dokonała wewnątrzwspólnotowego nabycia wyrobów akcyzowych, gdyż były one w tranzycie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zarzuty za nieusprawiedliwione. Sąd podkreślił, że organy podatkowe mają obowiązek zebrania wszystkich dostępnych dowodów i ich wyczerpującej oceny, a nie mają obowiązku prowadzenia dalszego postępowania dowodowego, jeśli dana okoliczność została wystarczająco stwierdzona innym dowodem. W ocenie NSA, zebrany materiał dowodowy, obejmujący dane z systemów viaTOLL, tachografów, dokumentów przewozowych, zeznań świadków i informacji od innych instytucji, był wystarczający do ustalenia stanu faktycznego. Sąd stwierdził, że spółka nie wykazała, iż towary dotarły do miejsca przeznaczenia, a jej działania, takie jak łamanie przepisów drogowych czy manipulowanie danymi z tachografów, podważyły jej wiarygodność. NSA uznał również, że spółka była podatnikiem podatku akcyzowego, ponieważ fizycznie dysponowała wyrobami akcyzowymi i nie wykazała, że podatek został uiszczony na wcześniejszym etapie obrotu. Zarzut naruszenia przepisów dotyczących wewnątrzwspólnotowego nabycia również został uznany za niezasadny, gdyż definicja ta nie jest związana z prawem cywilnym, a każde przemieszczenie wyrobu między państwami członkowskimi może podlegać opodatkowaniu. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie dopuszczalności wykorzystania przez organy podatkowe dowodów z różnych źródeł, w tym od innych instytucji i urządzeń elektronicznych, oraz interpretacja przepisów dotyczących podatku akcyzowego w kontekście przewozu wyrobów akcyzowych i wewnątrzwspólnotowego nabycia.
Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z przewozem wyrobów akcyzowych i dowodami zebranymi w sprawie. Interpretacja przepisów może być stosowana w podobnych sprawach dotyczących podatku akcyzowego i oceny dowodów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organy podatkowe mogą opierać swoje rozstrzygnięcia na dowodach uzyskanych od innych instytucji publicznych, w tym z urządzeń elektronicznych i skanerów granicznych, bez przeprowadzania własnego, odrębnego postępowania dowodowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy podatkowe mają obowiązek zebrania wszystkich dostępnych dowodów i ich wyczerpującej oceny, a nie mają obowiązku prowadzenia dalszego postępowania dowodowego, jeżeli dana okoliczność została stwierdzona wystarczająco innym dowodem.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że obowiązek dowodzenia nie jest nieograniczony, a organy mogą korzystać z dowodów zebranych przez inne instytucje, o ile są one prawidłowo zebrane i ocenione. Kluczowa jest ocena całokształtu materiału dowodowego.
Czy spółka, która fizycznie przewozi wyroby akcyzowe na zlecenie kontrahenta, ale nie jest ich właścicielem i nie dysponuje nimi jak właściciel, może być uznana za podatnika podatku akcyzowego w rozumieniu ustawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, spółka może być uznana za podatnika, jeśli fizycznie dysponowała wyrobami akcyzowymi i nie wykazała, że podatek został uiszczony na wcześniejszym etapie obrotu, a także jeśli nie ustalono nabywcy tych wyrobów.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że definicja nabycia wewnątrzwspólnotowego w ustawie o podatku akcyzowym nie jest związana z definicją nabywcy w kodeksie cywilnym. Każde przemieszczenie wyrobu między państwami członkowskimi może podlegać opodatkowaniu, a spółka jako ostatni podmiot dysponujący wyrobami ma obowiązek wykazania, że podatek został uiszczony.
Czy przemieszczenie wyrobów akcyzowych z jednego państwa członkowskiego do drugiego, nawet w tranzycie, stanowi wewnątrzwspólnotowe nabycie podlegające opodatkowaniu akcyzą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, każde fizyczne przemieszczenie wyrobu akcyzowego z terytorium jednego państwa członkowskiego na terytorium drugiego jest uznawane za wewnątrzwspólnotowe nabycie, nawet jeśli nie wystąpiła transakcja w rozumieniu prawa cywilnego.
Uzasadnienie
NSA oparł się na definicji wewnątrzwspólnotowego nabycia z ustawy o podatku akcyzowym, która obejmuje fizyczne przemieszczenie wyrobu, niezależnie od formy własności czy wystąpienia transakcji sprzedaży. Organy nie miały obowiązku udowadniania, że wyroby były zużywane na terytorium kraju.
Przepisy (28)
Główne
p.p.s.a. art. 173 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. z 2018 r., poz. 265 art. 14 § § 1 ust. 1 pkt 2 lit. b
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych
Dz. U. z 2018 r., poz. 265 art. 2 § § 2 pkt 7
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych
Pomocnicze
O.p. art. 210 § § 1 i § 4
Ordynacja podatkowa
Zarzut naruszenia poprzez zaniechanie przeprowadzenia własnej analizy prawnej i oparcie rozstrzygnięcia o nierelewantnie ustalony stan faktyczny.
O.p. art. 124
Ordynacja podatkowa
Zarzut naruszenia poprzez zaniechanie przeprowadzenia własnej analizy prawnej i oparcie rozstrzygnięcia o nierelewantnie ustalony stan faktyczny.
O.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
Zarzut naruszenia poprzez zaniechanie przeprowadzenia własnej analizy prawnej i oparcie rozstrzygnięcia o nierelewantnie ustalony stan faktyczny.
O.p. art. 121
Ordynacja podatkowa
Zarzut naruszenia poprzez zaniechanie przeprowadzenia własnej analizy prawnej i oparcie rozstrzygnięcia o nierelewantnie ustalony stan faktyczny.
O.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
Zarzut naruszenia poprzez zaniechanie przeprowadzenia własnej analizy prawnej i oparcie rozstrzygnięcia o nierelewantnie ustalony stan faktyczny.
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zarzut naruszenia poprzez oparcie zaskarżonej decyzji na podstawie odczytów ze skanerów, mimo że organy stwierdziły, że nie mogą być one dowodem.
Konstytucja RP art. 87 § ust. 1 i 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zarzut naruszenia poprzez oparcie zaskarżonej decyzji na podstawie odczytów ze skanerów, mimo że organy stwierdziły, że nie mogą być one dowodem.
O.p. art. 180
Ordynacja podatkowa
Zarzut naruszenia poprzez bezkrytyczne włączenie do postępowania dowodów uzyskanych od innych instytucji bez przeprowadzenia własnego postępowania dowodowego.
O.p. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
Zarzut naruszenia poprzez błędne ustalenie stanu faktycznego, niepełne zebranie materiału dowodowego oraz błędną jego ocenę.
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
Zarzut naruszenia poprzez błędne ustalenie stanu faktycznego, niepełne zebranie materiału dowodowego oraz błędną jego ocenę.
u.p.a. art. 89 § ust. 16
Ustawa o podatku akcyzowym
Zarzut naruszenia poprzez błędne uznanie, że obowiązek uiszczenia podatku akcyzowego spoczywa na skarżącej, mimo że jedynie przewoziła wyroby.
u.p.a. art. 89 § ust. 4 pkt 1
Ustawa o podatku akcyzowym
Zastosowanie stawki akcyzy w przypadku niespełnienia warunków lub nieustalenia nabywcy.
u.p.a. art. 2 § ust. 1 pkt 9
Ustawa o podatku akcyzowym
Zarzut naruszenia poprzez uznanie, że skarżąca dokonała wewnątrzwspólnotowego nabycia wyrobów akcyzowych, będąc jedynie przewoźnikiem w tranzycie.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zarzut naruszenia przepisów postępowania przez WSA.
p.p.s.a. art. 141 § § 4 zdanie pierwsze
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zarzut naruszenia przepisów postępowania przez WSA.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zarzut naruszenia przepisów postępowania przez WSA.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zarzut naruszenia prawa materialnego przez WSA.
p.p.s.a. art. 183 § zdanie drugie
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193 § zdanie drugie
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 13 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Uznanie skarżącej za podatnika podatku akcyzowego.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania przez WSA poprzez wadliwe zebranie i ocenę dowodów (odczyty z urządzeń elektronicznych, skanery graniczne, dane od innych instytucji). • Naruszenie prawa materialnego poprzez błędne uznanie spółki za podatnika podatku akcyzowego i błędne zakwalifikowanie działań jako wewnątrzwspólnotowego nabycia wyrobów akcyzowych.
Godne uwagi sformułowania
organy podatkowe zobowiązane są do ustalenia wszystkich faktów i okoliczności, które są niezbędne dla załatwienia sprawy • nie ma obowiązku prowadzenia dalszego postępowania dowodowego i uzupełniającego, jeżeli dana okoliczność zostanie stwierdzona wystarczająco innym dowodem • pełny obraz w sprawie powstaje właśnie dopiero przez pryzmat oceny całości zebranego w sprawie materiału dowodowego • stosując praktyki polegające na łamaniu przepisów drogowych (...), skarżąca sama się pozbawiła wiarygodnych dowodów na poparcie swoich tez • Definicja nabycia wewnątrzwspólnotowego z ustawy o podatku akcyzowym nie ma bowiem nic wspólnego z nabyciem i nabywcą definiowanym w kodeksie cywilnym.
Skład orzekający
Bogdan Fischer
przewodniczący
Małgorzata Grzelak
członek
Marek Leszczyński
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności wykorzystania przez organy podatkowe dowodów z różnych źródeł, w tym od innych instytucji i urządzeń elektronicznych, oraz interpretacja przepisów dotyczących podatku akcyzowego w kontekście przewozu wyrobów akcyzowych i wewnątrzwspólnotowego nabycia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z przewozem wyrobów akcyzowych i dowodami zebranymi w sprawie. Interpretacja przepisów może być stosowana w podobnych sprawach dotyczących podatku akcyzowego i oceny dowodów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii dowodowych w postępowaniu podatkowym oraz interpretacji przepisów o podatku akcyzowym, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego. Pokazuje, jak sądy oceniają dowody z różnych źródeł.
“Jakie dowody są dopuszczalne w postępowaniu podatkowym? NSA rozstrzyga w sprawie akcyzy.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.