I GSK 865/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi na czynność Prezydenta Miasta Lublin, który pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie dotacji oświatowej na rok 2021 dla szkół prowadzonych przez C. N. i B. Ż. Sp. z o.o. w Ł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę, uznając, że czynność ta nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie dotyczy uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) uznał skargę kasacyjną za zasadną. Wskazał, że zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem i przepisami, w tym art. 47 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, czynności podejmowane przez organ dotujący w celu ustalenia wysokości lub przekazania dotacji oświatowej stanowią czynności z zakresu administracji publicznej podlegające kontroli sądów administracyjnych. NSA podkreślił, że pozostawienie wniosku o dotację bez rozpoznania, w sytuacji gdy ustawa nie przewiduje takiej formy działania organu, jest równoznaczne z odmową przyznania dotacji i narusza prawo strony do sądu. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie dopuszczalności drogi sądowej w sprawach dotyczących odmowy przyznania lub pozostawienia bez rozpoznania wniosków o dotacje oświatowe.
Dotyczy stanu prawnego po wejściu w życie ustawy o finansowaniu zadań oświatowych oraz interpretacji art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
Zagadnienia prawne (1)
Czy czynność organu administracji publicznej polegająca na pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie dotacji oświatowej, w sytuacji gdy ustawa nie przewiduje takiej formy działania, podlega kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, taka czynność stanowi czynność z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień wynikających z przepisów prawa i podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
NSA uznał, że pozostawienie wniosku o dotację bez rozpoznania, w sytuacji gdy ustawa nie przewiduje takiej formy działania organu, jest równoznaczne z odmową przyznania dotacji i narusza prawo strony do sądu. Czynności związane z ustaleniem lub przekazaniem dotacji, w tym odmowa, są objęte zakresem kontroli sądów administracyjnych na podstawie art. 47 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych i art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż decyzja lub postanowienie akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
u.f.z.o. art. 47
Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych
Czynności podejmowane przez organ dotujący w celu ustalenia wysokości lub przekazania dotacji stanowią czynności z zakresu administracji publicznej, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA uchyla zaskarżone postanowienie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
u.f.z.o. art. 33 § ust. 4
Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych
u.f.z.o. art. 26
Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych
u.f.z.o. art. 47
Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych
Nie można doszukiwać się braku wymienienia czynności z art. 34 u.f.z.o. w art. 47 u.f.z.o., jako podstawy do wyłączenia kognicji sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 45 § ust. 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej - prawo do sądu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynność pozostawienia wniosku o dotację oświatową bez rozpoznania stanowi czynność z zakresu administracji publicznej podlegającą kontroli sądu administracyjnego. • Brak trybu pozostawienia wniosku bez rozpoznania przez organ dotujący narusza prawo strony do sądu.
Odrzucone argumenty
Czynność pozostawienia wniosku o dotację oświatową bez rozpoznania nie jest czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
pozostawił wniosek bez rozpoznania • nie należy do właściwości sądu administracyjnego • czynność z zakresu administracji publicznej • dotycząca uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa • naruszenie prawa do sądu
Skład orzekający
Piotr Pietrasz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie dopuszczalności drogi sądowej w sprawach dotyczących odmowy przyznania lub pozostawienia bez rozpoznania wniosków o dotacje oświatowe."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego po wejściu w życie ustawy o finansowaniu zadań oświatowych oraz interpretacji art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy fundamentalnego prawa do sądu w kontekście odmowy przyznania dotacji oświatowej, co jest istotne dla wielu podmiotów prowadzących placówki edukacyjne.
“Czy odmowa przyznania dotacji oświatowej może pozbawić Cię prawa do sądu? NSA wyjaśnia.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.