I GSK 828/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła ustalenia wartości celnej leków importowanych przez "[...]" Sp. z o.o. Organy celne uznały zgłoszenia celne za nieprawidłowe w zakresie wartości celnej, obniżając ją o 35% z uwagi na otrzymane przez spółkę upusty cenowe (rabaty) od eksporterów, udokumentowane notami kredytowymi. Spółka kwestionowała te decyzje, podnosząc m.in. zarzuty naruszenia przepisów Kodeksu celnego, Ordynacji podatkowej oraz Konstytucji RP, a także zarzucając WSA przekroczenie kompetencji. Skarga kasacyjna zarzucała m.in. błędną wykładnię przepisów dotyczących wartości celnej (art. 23, 85 Kodeksu celnego) oraz naruszenie przepisów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że wartość celna towaru jest równoznaczna z wartością transakcyjną, czyli ceną faktycznie zapłaconą lub należną, nawet jeśli została ostatecznie ustalona lub zapłacona po dacie przyjęcia zgłoszenia celnego. NSA podkreślił, że przepisy Kodeksu celnego pozwalają na korektę wartości celnej po zwolnieniu towarów, jeśli nowe dane (np. noty kredytowe) wskazują na inną faktyczną cenę. Sąd nie dopatrzył się również naruszenia przepisów postępowania ani przekroczenia kompetencji przez WSA, uznając, że sąd prawidłowo ocenił zebrany materiał dowodowy. NSA odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia przepisów konstytucyjnych oraz prawa międzynarodowego, wskazując, że nie ma obowiązku występowania do międzynarodowych organów celnych o opinię w indywidualnych sprawach.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wartości celnej towarów w imporcie, wpływ rabatów i upustów udzielonych po dacie zgłoszenia celnego na wartość celną, zakres kontroli sądowej nad decyzjami organów celnych.
Orzeczenie dotyczy przepisów Kodeksu celnego obowiązujących w 2000 roku. Interpretacja wartości celnej może ewoluować wraz ze zmianami przepisów i orzecznictwa.
Zagadnienia prawne (3)
Czy rabaty udzielone importerowi po dacie zgłoszenia celnego, udokumentowane notami kredytowymi wystawionymi po tej dacie, wpływają na ustalenie wartości celnej towaru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, rabaty te wpływają na wartość celną, ponieważ wartość celna jest równoznaczna z wartością transakcyjną, czyli ceną faktycznie zapłaconą lub należną, nawet jeśli została ostatecznie ustalona lub zapłacona po dacie przyjęcia zgłoszenia celnego.
Uzasadnienie
Wartość celna odzwierciedla faktyczną cenę zapłaconą lub należną. Przepisy Kodeksu celnego pozwalają na korektę wartości celnej po zwolnieniu towarów, jeśli nowe dane wskazują na inną faktyczną cenę, a organy celne mogą weryfikować zgłoszenia celne.
Czy sąd administracyjny przekracza swoje kompetencje, dokonując oceny ustaleń faktycznych dokonanych przez organy celne w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie przekracza swoich kompetencji, dokonując oceny zgodności z prawem zaskarżonej decyzji. Weryfikacja prawidłowości ustaleń faktycznych dokonanych w postępowaniu administracyjnym na podstawie zebranego materiału dowodowego mieści się w zakresie kontroli sądowej.
Uzasadnienie
Istotą sądowej kontroli jest ocena zgodności aktu administracyjnego z normą prawną, co obejmuje wykładnię przepisów i ocenę ich zastosowania do ustalonego stanu faktycznego. Sąd weryfikuje ustalenia organu na podstawie zebranego materiału, nie przeprowadzając własnego postępowania dowodowego.
Czy w przypadku sporu dotyczącego wartości celnej, organ celny ma obowiązek zawiesić postępowanie i wystąpić o opinię do międzynarodowych organów celnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie ma takiego obowiązku. Przepisy międzynarodowe nie wyłączają właściwości krajowych organów celnych w indywidualnych sprawach celnych ani nie nakładają obowiązku występowania o opinię doradczą do międzynarodowych komitetów w każdej sytuacji.
Uzasadnienie
Międzynarodowe porozumienia celne nie ograniczają praw krajowych organów celnych do ustalania wartości celnej ani nie nakładają obowiązku występowania o opinię doradczą do międzynarodowych organów w każdej indywidualnej sprawie. Celem tych porozumień nie jest wyłączanie kompetencji krajowych organów.
Przepisy (51)
Główne
k.c. art. 23 § § 1
Kodeks celny
Wartością celną jest wartość transakcyjna, czyli cena faktycznie zapłacona albo należna za towar sprzedany w celu przywozu na polski obszar celny. Cena należna lub faktycznie zapłacona to całkowita kwota płatności dokonanej lub mającej zostać dokonaną przez kupującego wobec lub na korzyść sprzedawcy za przywożone towary.
k.c. art. 23 § § 9
Kodeks celny
Definicja ceny należnej lub faktycznie zapłaconej jako całkowitej kwoty płatności dokonanej lub mającej zostać dokonana przez kupującego wobec lub na korzyść sprzedawcy za przywożone towary.
k.c. art. 85 § § 1
Kodeks celny
Należności celne przywozowe są wymagalne według stanu towaru i jego wartości celnej w dniu przyjęcia zgłoszenia celnego i według stawek w tym dniu obowiązujących. Wartość celna w rozumieniu art. 23 § 1 i 9 Kodeksu celnego jest odnoszona do dnia przyjęcia zgłoszenia celnego tylko dla potrzeb ustalenia należności celnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 65 § § 4 pkt 2 lit b) i c)
Kodeks celny
k.c. art. 83 § § 1
Kodeks celny
k.c. art. 83 § § 3
Kodeks celny
k.c. art. 246 § § 3
Kodeks celny
o.p. art. 233 § § 1 pkt 2a
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 262
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 210 § § 1 pkt 6
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 210 § § 4
Ordynacja podatkowa
k.c. art. 65
Kodeks cywilny
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 8 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 10
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 95 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Układ Europejski art. 25 § pkt 2
Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi
Układ Europejski art. 68
Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi
Układ Europejski art. 69
Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Konstytucja RP art. 184
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
k.c. art. 83 § § 3
Kodeks celny
k.c. art. 65 § § 1 pkt 2
Kodeks celny
k.c. art. 83 § § 3
Kodeks celny
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. b)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 201 § § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Traktat WE art. 10
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 20
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 22
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 64 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz.U. Nr 80, poz. 980 art. 1
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 15 września 1999 r. - Wyjaśnienia dotyczące wartości celnej
Konwencja RWC art. III lit. d
Konwencja o utworzeniu Rady Współpracy Celnej
Konwencja RWC art. VIII lit. a
Konwencja o utworzeniu Rady Współpracy Celnej
Konwencja RWC art. III lit. g
Konwencja o utworzeniu Rady Współpracy Celnej
Konwencja wiedeńska art. 26
Konwencja wiedeńska o prawie traktatów
Konwencja wiedeńska art. 27
Konwencja wiedeńska o prawie traktatów
Konwencja wiedeńska art. 31
Konwencja wiedeńska o prawie traktatów
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wartość celna odzwierciedla faktyczną cenę zapłaconą lub należną, nawet jeśli ustalona po dacie zgłoszenia celnego. • Organy celne mają prawo korygować zgłoszenia celne po zwolnieniu towarów. • Sąd administracyjny ma prawo weryfikować ustalenia faktyczne organów celnych.
Odrzucone argumenty
Rabat udzielony po dacie zgłoszenia celnego nie wpływa na wartość celną. • Sąd administracyjny przekroczył swoje kompetencje, dokonując ustaleń faktycznych. • Organ celny powinien był zawiesić postępowanie i wystąpić o opinię do międzynarodowych organów celnych. • Naruszenie przepisów konstytucyjnych (zasada praworządności, wolność gospodarcza, prawo własności, prawo do sądu).
Godne uwagi sformułowania
wartością celną jest wartość transakcyjna, czyli cena faktycznie zapłacona albo należna • nie wiąże tak rozumianej ceny z żadną cezurą czasową • organ celny uprawniony jest do kontroli zgłoszenia celnego po zwolnieniu towarów • sąd administracyjny nie przekroczył swych ustawowych kompetencji w zakresie kontroli legalności zaskarżonej decyzji, nie dokonał bowiem w tej sprawie własnych ustaleń faktycznych
Skład orzekający
Rafał Batorowicz
przewodniczący
Mieczysław Markowski
sprawozdawca
Halina Wojtachnio
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej towarów w imporcie, wpływ rabatów i upustów udzielonych po dacie zgłoszenia celnego na wartość celną, zakres kontroli sądowej nad decyzjami organów celnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy przepisów Kodeksu celnego obowiązujących w 2000 roku. Interpretacja wartości celnej może ewoluować wraz ze zmianami przepisów i orzecznictwa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu prawa celnego – ustalania wartości celnej, co ma bezpośrednie przełożenie na wysokość należności celnych. Wyjaśnia, jak traktować rabaty udzielone po dokonaniu zgłoszenia celnego, co jest częstym problemem w obrocie międzynarodowym.
“Czy rabat otrzymany po odprawie celnej obniży Twoje cło? NSA wyjaśnia!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.