I GSK 797/24

Naczelny Sąd Administracyjny2024-06-26
NSAAdministracyjneŚredniansa
wstrzymanie wykonaniaczynności egzekucyjneegzekucja administracyjnawłaściwość sądupostępowanie egzekucyjneskarga kasacyjnaNSA

NSA odrzucił wniosek o wstrzymanie czynności egzekucyjnych z powodu braku właściwości sądu administracyjnego.

NSA rozpoznał wniosek o wstrzymanie wykonania czynności egzekucyjnych złożony w ramach skargi kasacyjnej. Sąd uznał, że nie posiada właściwości do orzekania o wstrzymaniu postępowania egzekucyjnego, gdyż takie kompetencje przysługują organom egzekucyjnym. W związku z tym, NSA odrzucił wniosek, wskazując, że rozstrzygnięcia w tym zakresie należą do właściwości organów egzekucyjnych, a odmowa wstrzymania może być następnie kontrolowana przez sąd administracyjny.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek strony o wstrzymanie wykonania czynności egzekucyjnych i egzekucji, złożony w ramach skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie. Sąd stwierdził, że wniosek podlega odrzuceniu z powodu braku właściwości sądu administracyjnego do orzekania w przedmiocie wstrzymania postępowania egzekucyjnego. Zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd może wstrzymać wykonanie aktu lub czynności, jednak nie jest uprawniony do wstrzymywania czynności egzekucyjnych. Kompetencje te przysługują organom egzekucyjnym działającym na podstawie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Sąd administracyjny nie jest organem egzekucyjnym ani organem nadzoru i nie może zastępować organów w ich merytorycznych rozstrzygnięciach. NSA podkreślił, że rozstrzygnięcie odmowne organu egzekucyjnego może podlegać kontroli sądowej. Dodatkowo, sąd zauważył, że skarżąca nie uzasadniła wniosku ani nie przywołała jego podstawy prawnej. W związku z powyższym, NSA postanowił odrzucić wniosek.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do orzekania o wstrzymaniu czynności egzekucyjnych i egzekucji.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny nie jest organem egzekucyjnym ani organem nadzoru i nie posiada kompetencji do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych. Właściwość w tym zakresie przysługuje organom egzekucyjnym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia wniosku.

p.p.s.a. art. 64 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia wniosku.

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia wniosku.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd administracyjny nie jest uprawniony do orzekania o wstrzymaniu czynności egzekucyjnych i egzekucji na podstawie tego przepisu.

u.p.e.a.

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Wstrzymanie postępowania egzekucyjnego może być wydane tylko przez organ działający na podstawie tej ustawy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd administracyjny nie jest właściwy do orzekania o wstrzymaniu postępowania egzekucyjnego.

Godne uwagi sformułowania

Sąd administracyjny nie jest ani organem egzekucyjnym, ani organem nadzoru i przez to nie jest właściwy do wydania orzeczeń merytorycznych, które mogą zostać wydane tylko w toku postępowania administracyjnego Wstrzymać postępowanie egzekucyjne może tylko i wyłącznie organ działający na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Skład orzekający

Joanna Salachna

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku właściwości sądu administracyjnego do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych i wskazanie właściwych organów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie czynności egzekucyjnych w ramach skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I GSK 797/24 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-06-26
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-06-03
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Joanna Salachna /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne
Wstrzymanie wykonania aktu
Egzekucyjne postępowanie
Sygn. powiązane
V SA/Wa 1271/23 - Wyrok WSA w Warszawie z 2023-11-16
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono wniosek o wstrzymanie wykonania czynności
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Salachna po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku I. T. o wstrzymanie wykonania czynności egzekucyjnych i egzekucji w sprawie ze skargi kasacyjnej I. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 1271/23 w sprawie ze skargi I. T. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną postanawia: odrzucić wniosek o wstrzymanie wykonania czynności egzekucyjnych i egzekucji.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. akt V SA/Wa 1271/23 oddalił skargę I. T. (dalej: skarżąca) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 11 kwietnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną.
Skarżąca wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku, w ramach której złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania czynności egzekucyjnych i egzekucji do czasu rozstrzygnięcia sprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Wniosek w przedmiocie wstrzymania wykonania czynności egzekucyjnych i egzekucji podlega odrzuceniu z powodu braku właściwości sądu administracyjnego w przedmiocie orzekania o wstrzymaniu postępowania egzekucyjnego.
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; dalej: p.p.s.a.), po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącej strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd administracyjny nie jest natomiast uprawniony do orzekania o wstrzymaniu czynności egzekucyjnych i egzekucji, ani na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., ani na podstawie żadnego innego przepisu. Sąd administracyjny nie jest ani organem egzekucyjnym, ani organem nadzoru i przez to nie jest właściwy do wydania orzeczeń merytorycznych, które mogą zostać wydane tylko w toku postępowania administracyjnego - orzeczenia w tym zakresie należą do właściwości organów egzekucyjnych, których sąd nie może zastępować. Wstrzymać postępowanie egzekucyjne może tylko i wyłącznie organ działający na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2023 r. poz. 2505 ze zm.). Rozstrzygnięcie odmowne w tym zakresie dopiero w dalszej kolejności może podlegać kontroli sądowej w zakresie wyznaczonym przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Należy ponadto podkreślić, że skarżąca nie uzasadniła swego wniosku, jak też nie przywołała jego podstawy prawnej. W tym stanie rzeczy brak było jakichkolwiek podstaw do założenia, że intencją skarżącej było złożenie wniosku, o którym mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a.
Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI