I GSK 744/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek T. B. o wstrzymanie wykonania postępowania egzekucyjnego, które było przedmiotem skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Gdańsku. Skarżący domagał się wstrzymania egzekucji z uwagi na potencjalne trudne do odwrócenia skutki. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wyjaśnił, że przesłankami do wstrzymania wykonania aktu lub czynności są niebezpieczeństwo znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże, kluczowe dla rozstrzygnięcia było stwierdzenie, że sądy administracyjne nie posiadają kompetencji do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych prowadzonych na podstawie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.). Sąd podkreślił, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji, ale nie mogą zastępować organów egzekucyjnych ani organów nadzoru. Kwestie wstrzymania czynności egzekucyjnych w uzasadnionych przypadkach reguluje art. 54 § 6 u.p.e.a. i podlegają one rozpatrzeniu przez właściwe organy egzekucyjne, a ich orzeczenia mogą być następnie kontrolowane przez sądy administracyjne. Sąd wskazał również, że zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego, jako rozstrzygnięcie odmowne, nie nadaje się do wykonania ani nie wymaga wykonania. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania postępowania egzekucyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie braku kompetencji sądów administracyjnych do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych w administracji i wskazanie właściwej ścieżki proceduralnej.
Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego w administracji, a nie wstrzymania wykonania aktów lub czynności administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny jest właściwy do wstrzymania wykonania postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do wstrzymania wykonania postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Kompetencje w tym zakresie posiada organ egzekucyjny na podstawie art. 54 § 6 u.p.e.a.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji, ale nie zastępują organów egzekucyjnych ani organów nadzoru. Wstrzymanie postępowania egzekucyjnego jest domeną organów egzekucyjnych, a ich decyzje podlegają kontroli sądowej w ograniczonym zakresie.
Czy postanowienie organu odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego nadaje się do wykonania lub wymaga wykonania w rozumieniu przepisów o wstrzymaniu wykonania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego, jako rozstrzygnięcie odmowne, co do zasady nie ma cech wykonalności i nie nadaje się do wykonania.
Uzasadnienie
Negatywne ustosunkowanie się organu do wniosku strony o umorzenie postępowania egzekucyjnego nie tworzy nowych obowiązków dla strony, a jedynie utrzymuje dotychczasowy stan prawny. Takie rozstrzygnięcia nie podlegają wykonaniu w sposób dobrowolny ani przymusowy.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
u.p.e.a. art. 54 § § 6
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Reguluje kwestie wstrzymania czynności egzekucyjnych przez organ egzekucyjny.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sądy administracyjne nie są właściwe do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych prowadzonych na podstawie u.p.e.a. • Wniosek o wstrzymanie egzekucji nie ma podstawy prawnej w przepisach p.p.s.a. w odniesieniu do postępowań egzekucyjnych w administracji. • Postanowienie odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego nie jest aktem podlegającym wykonaniu.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny nie ma prawnej możliwości udzielenia ochrony tymczasowej stronie, która wnosi o wstrzymanie wykonania postępowania egzekucyjnego prowadzonego w myśl przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji • sądy administracyjne są właściwe w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżanych orzeczeń organów administracji, natomiast wniosek o wstrzymanie egzekucji nie ma podstawy prawnej w przepisach normujących postępowanie przed tymi sądami • Sądy administracyjne nie mają, bowiem kompetencji do zastępowania administracji publicznej, a jedynie sprawują kontrolę jej działalności
Skład orzekający
Michał Kowalski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie braku kompetencji sądów administracyjnych do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych w administracji i wskazanie właściwej ścieżki proceduralnej."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego w administracji, a nie wstrzymania wykonania aktów lub czynności administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia kluczową kwestię podziału kompetencji między sądami administracyjnymi a organami egzekucyjnymi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i egzekucyjnego.
“Sąd administracyjny nie wstrzyma egzekucji! Gdzie szukać pomocy?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.