I GSK 740/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który oddalił jego skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie. Postanowienie to odmawiało wszczęcia postępowania w sprawie wydania postanowienia o zakończeniu egzekucji administracyjnej. Skarżący kasacyjnie argumentował, że organ egzekucyjny był zobowiązany do wydania takiego postanowienia po wyegzekwowaniu zobowiązania i zakończeniu zbiegu egzekucji. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, skupił się na zarzutach naruszenia przepisów postępowania. Kluczowym elementem było ustalenie, że organ egzekucyjny prawidłowo zastosował art. 61a § 1 k.p.a. (odmowa wszczęcia postępowania z innych uzasadnionych przyczyn), co zostało zaakceptowane przez WSA. NSA stwierdził, że zarzut naruszenia przepisu prawa materialnego (art. 62f § 1 u.p.e.a.) podniesiony w ramach podstawy naruszenia przepisów postępowania (art. 174 pkt 2 p.p.s.a.) był nieskuteczny, ponieważ nie podważono skutecznie ustalenia faktycznego stanowiącego podstawę do zastosowania art. 61a § 1 k.p.a. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną. Odstąpiono od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego ze względu na przyznane prawo pomocy i trudną sytuację materialną skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących odmowy wszczęcia postępowania w sprawach egzekucyjnych (art. 61a k.p.a.) oraz dopuszczalności podnoszenia zarzutów w skardze kasacyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości wszczęcia postępowania w sprawie zakończenia egzekucji administracyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ egzekucyjny jest zobowiązany do wydania postanowienia o zakończeniu egzekucji po wyegzekwowaniu zobowiązania i zakończeniu zbiegu egzekucji, czy też może odmówić wszczęcia postępowania w tej sprawie na podstawie art. 61a § 1 k.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ egzekucyjny może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie wydania postanowienia o zakończeniu egzekucji, jeśli stwierdzi, że z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, co zostało prawidłowo zaakceptowane przez sąd pierwszej instancji.
Uzasadnienie
NSA uznał, że zarzut naruszenia przepisu prawa materialnego (art. 62f § 1 u.p.e.a.) podniesiony w ramach podstawy naruszenia przepisów postępowania (art. 174 pkt 2 p.p.s.a.) był nieskuteczny, ponieważ skarżący kasacyjnie nie podważył skutecznie ustalenia faktycznego, że postępowanie nie mogło być wszczęte z innych uzasadnionych przyczyn, co stanowi podstawę do zastosowania art. 61a § 1 k.p.a.
Czy zarzut naruszenia przepisu prawa materialnego może być skutecznie podniesiony w skardze kasacyjnej w ramach podstawy naruszenia przepisów postępowania (art. 174 pkt 2 p.p.s.a.)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia przepisu prawa materialnego nie może być skutecznie podniesiony w ramach podstawy naruszenia przepisów postępowania, jeśli nie podważono skutecznie ustaleń faktycznych stanowiących podstawę do zastosowania przepisu prawa materialnego.
Uzasadnienie
NSA wyjaśnił, że naruszenie przepisów postępowania (art. 174 pkt 2 p.p.s.a.) wymaga wykazania, że uchybienie mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a w szczególności kwestionowania ustaleń faktycznych. Podniesienie zarzutu naruszenia przepisu prawa materialnego w ramach tej podstawy, bez skutecznego podważenia ustaleń faktycznych, jest nieskuteczne.
Przepisy (16)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 62f § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 61a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 254 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 61 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61a § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzut naruszenia przepisu prawa materialnego (art. 62f § 1 u.p.e.a.) podniesiony w ramach podstawy naruszenia przepisów postępowania (art. 174 pkt 2 p.p.s.a.) jest nieskuteczny, jeśli nie podważono skutecznie ustaleń faktycznych stanowiących podstawę do zastosowania art. 61a § 1 k.p.a.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 151 i art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w związku z art. 62f § 1 u.p.e.a. poprzez bezzasadne oddalenie skargi skarżącego oraz nieuchylenie postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymującego w mocy postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wydania postanowienia o zakończeniu egzekucji.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. • Zgodnie z art. 183 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej. • Przepis art. 61a § 1 k.p.a. ma zastosowanie na etapie subsumpcji w razie ustalenia, że postępowanie nie może być wszczęte. • Skarga kasacyjna nie ma usprawiedliwionej podstawy z art. 174 pkt 2) p.p.s.a., ponieważ kasator nie podważył skutecznie ustalenia, że 'z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte.'
Skład orzekający
Henryk Wach
przewodniczący sprawozdawca
Piotr Pietrasz
sędzia
Jacek Surmacz
sędzia del.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odmowy wszczęcia postępowania w sprawach egzekucyjnych (art. 61a k.p.a.) oraz dopuszczalności podnoszenia zarzutów w skardze kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości wszczęcia postępowania w sprawie zakończenia egzekucji administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu egzekucyjnym i sądowoadministracyjnym, ale jej stan faktyczny jest dość specyficzny i nie dotyczy szerokiego kręgu odbiorców.
“Kiedy organ egzekucyjny może odmówić zakończenia postępowania? NSA wyjaśnia kluczowe zasady.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.