I GSK 722/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki "N." Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Celnej. Postanowienie to utrzymywało w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji określającej zobowiązanie w podatku akcyzowym. Spółka kwestionowała zasadność nadania rygoru, argumentując, że organ nie uprawdopodobnił niewykonania zobowiązania. Sąd pierwszej instancji uznał, że przesłanki z art. 239b Ordynacji podatkowej zostały spełnione, wskazując na krótki okres do przedawnienia zobowiązania oraz na fakt, że spółka posiadała inną zaległość podatkową, którą uiściła dopiero po wszczęciu postępowania egzekucyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny, związany granicami skargi kasacyjnej, uznał zarzuty naruszenia prawa materialnego za niezasadne. Sąd podkreślił, że instytucja nadania rygoru natychmiastowej wykonalności ma na celu ochronę interesów fiskalnych państwa i zapobieganie wygasaniu zobowiązań podatkowych na skutek przedawnienia. W ocenie NSA, organ celny prawidłowo uprawdopodobnił ryzyko niewykonania zobowiązania, biorąc pod uwagę zarówno zbliżający się termin przedawnienia, jak i dotychczasowe zachowanie spółki, która nie uiściła dobrowolnie innej zaległości podatkowej. Sąd oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej w sytuacjach zbliżającego się terminu przedawnienia oraz w kontekście dotychczasowego zachowania podatnika.
Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji art. 239b Ordynacji podatkowej i może być stosowane w podobnych stanach faktycznych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy krótki okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, w połączeniu z innymi okolicznościami (np. wcześniejszymi zaległościami podatkowymi), stanowi wystarczające uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania podatkowego w rozumieniu art. 239b § 2 Ordynacji podatkowej, uzasadniające nadanie decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, krótki okres do przedawnienia, w połączeniu z innymi okolicznościami wskazującymi na prawdopodobieństwo niewykonania zobowiązania (np. wcześniejsze zaległości i brak dobrowolnej zapłaty), stanowi wystarczające uprawdopodobnienie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że instytucja nadania rygoru ma chronić interesy fiskalne państwa przed przedawnieniem zobowiązań. Krótki termin do przedawnienia, w połączeniu z faktem złożenia odwołania i wcześniejszym zachowaniem podatnika (nieuiszczenie innej zaległości), uzasadnia obawę, że zobowiązanie nie zostanie wykonane dobrowolnie przed upływem terminu przedawnienia.
Czy samo złożenie odwołania od decyzji określającej zobowiązanie podatkowe, w połączeniu z brakiem dobrowolnej zapłaty, może być uznane za przesłankę uprawdopodobniającą niewykonanie zobowiązania w rozumieniu art. 239b § 2 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, złożenie odwołania i brak zapłaty, zwłaszcza w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia, może być uznane za spełnienie przesłanki uprawdopodobnienia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że odwołanie, choć służy merytorycznej weryfikacji, może być wykorzystywane do przedłużania postępowania i unikania zapłaty. W połączeniu z innymi czynnikami, może uzasadniać obawę o niewykonanie zobowiązania.
Czy ocena prawdopodobieństwa wykonania zobowiązania podatkowego w kontekście art. 239b § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej wymaga analizy sytuacji majątkowej strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przesłanka krótkiego czasu do upływu terminu przedawnienia nie wymaga badania sytuacji majątkowej strony.
Uzasadnienie
Przepis ten koncentruje się na perspektywie wykonania zobowiązania wynikającego z decyzji przed jego przedawnieniem, a nie na stanie majątkowym podatnika. Nawet posiadanie dużego majątku nie wyklucza wygaśnięcia zobowiązania na skutek przedawnienia.
Przepisy (8)
Główne
Ordynacja podatkowa art. 239b § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 239b § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ordynacja podatkowa art. 128
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 139 § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Krótki okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego (art. 239b § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej) w połączeniu z innymi okolicznościami (np. wcześniejsze zaległości, brak dobrowolnej zapłaty) stanowi uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania. • Złożenie odwołania od decyzji wymiarowej, w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia, może uzasadniać obawę o niewykonanie zobowiązania. • Instytucja nadania rygoru natychmiastowej wykonalności ma na celu ochronę interesów fiskalnych państwa i zapobieganie wygasaniu zobowiązań podatkowych na skutek przedawnienia.
Odrzucone argumenty
Organ nie uprawdopodobnił, że skarżąca nie wykona zobowiązania wynikającego z decyzji. • Nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności nie znajduje uzasadnienia i zostało dokonane z naruszeniem art. 239b § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej. • Ocena prawdopodobieństwa wykonania zobowiązania powinna być przeprowadzona po analizie sytuacji majątkowej strony skarżącej.
Godne uwagi sformułowania
uprawdopodobnienie jest środkiem zastępczym dowodu nie dającym pewności lecz tylko wiarygodność twierdzenia o jakimś fakcie • przesłanka uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania sprowadza się do wykazania stosowną argumentacją istnienia uzasadnionej obawy, przypuszczenia, że zobowiązanie to wygaśnie wskutek upływu terminu przedawnienia • Celem wprowadzenia instytucji nadania decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności jest unikanie wygasania zobowiązań podatkowych w inny sposób, aniżeli poprzez zapłatę.
Skład orzekający
Marzenna Zielińska
przewodniczący
Zofia Przegalińska
sprawozdawca
Dorota Dąbek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej w sytuacjach zbliżającego się terminu przedawnienia oraz w kontekście dotychczasowego zachowania podatnika."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji art. 239b Ordynacji podatkowej i może być stosowane w podobnych stanach faktycznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia istotne zagadnienie proceduralne dotyczące nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzjom podatkowym, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej w sprawach podatkowych.
“Kiedy sąd może nadać decyzji podatkowej natychmiastową wykonalność? Kluczowa interpretacja NSA.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.