I GSK 680/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił wniosek o wstrzymanie czynności egzekucyjnych, wskazując na brak właściwości sądu administracyjnego do orzekania w tej materii.
Skarżący T. D. złożył wniosek o wstrzymanie czynności egzekucyjnych w ramach skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił jego skargę na postanowienie ZUS. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił ten wniosek, argumentując, że sądy administracyjne nie są właściwe do orzekania o wstrzymaniu postępowań egzekucyjnych. Takie kompetencje przysługują organom egzekucyjnym.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek T. D. o wstrzymanie czynności egzekucyjnych, złożony w ramach skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. WSA w Gdańsku wcześniej oddalił skargę skarżącego na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczące zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. NSA oddalił wniosek o wstrzymanie, stwierdzając brak swojej właściwości do orzekania w przedmiocie wstrzymania czynności egzekucyjnych. Sąd podkreślił, że sądy administracyjne nie są organami egzekucyjnymi ani organami nadzoru i nie mogą zastępować organów właściwych do prowadzenia egzekucji. Wstrzymanie postępowania egzekucyjnego może nastąpić jedynie na mocy decyzji organu egzekucyjnego, a dopiero odmowa w tym zakresie może podlegać kontroli sądowej. Dodatkowo, NSA zauważył, że skarżący nie uzasadnił swojego wniosku ani nie wskazał podstawy prawnej, co również uniemożliwiało jego uwzględnienie w trybie art. 61 § 3 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do orzekania o wstrzymaniu czynności egzekucyjnych.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne nie są organami egzekucyjnymi ani organami nadzoru i nie mogą zastępować organów właściwych do prowadzenia egzekucji. Wstrzymanie postępowania egzekucyjnego może nastąpić jedynie na mocy decyzji organu egzekucyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (4)
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącej strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże sąd administracyjny nie jest uprawniony do orzekania o wstrzymaniu czynności egzekucyjnych.
p.p.s.a. art. 64 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a.
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepisy tej ustawy regulują postępowanie egzekucyjne, w tym możliwość wstrzymania czynności egzekucyjnych przez właściwe organy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd administracyjny nie jest właściwy do orzekania o wstrzymaniu czynności egzekucyjnych. Wstrzymanie postępowania egzekucyjnego należy do kompetencji organów egzekucyjnych. Skarżący nie uzasadnił wniosku ani nie wskazał podstawy prawnej.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny nie jest natomiast uprawniony do orzekania o wstrzymaniu czynności egzekucyjnych i egzekucji, ani na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., ani na podstawie żadnego innego przepisu. Sąd administracyjny nie jest ani organem egzekucyjnym, ani organem nadzoru i przez to nie jest właściwy do wydania orzeczeń merytorycznych, które mogą zostać wydane tylko w toku postępowania administracyjnego.
Skład orzekający
Joanna Salachna
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady braku właściwości sądów administracyjnych do wstrzymywania postępowań egzekucyjnych i wskazanie właściwych organów."
Ograniczenia: Dotyczy wniosków o wstrzymanie czynności egzekucyjnych składanych w ramach postępowań sądowoadministracyjnych, a nie wniosków kierowanych do organów egzekucyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI GSK 680/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-06-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-05-19 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Joanna Salachna /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3 ustawy o f Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane I SA/Gd 869/24 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2025-03-04 Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Oddalono wniosek Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 61 § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Salachna po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku T. D. o wstrzymanie czynności egzekucyjnych w sprawie ze skargi kasacyjnej T. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 marca 2025 r. sygn. akt I SA/Gd 869/24 w sprawie ze skargi T. D. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 sierpnia 2024 r. nr 100000/71/3229/2024-RED w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić wniosek. Uzasadnienie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 4 marca 2025 r., sygn. akt I SA/Gd 869/24 oddalił skargę T. D. (dalej: skarżący) na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 28 sierpnia 2024 r., nr 100000/71/3229/2024-RED w przedmiocie zarzutu dotyczącego prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Skarżący wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, w ramach której złożył wniosek o wstrzymanie dalszej realizacji zajęcia do dnia, w którym postanowienie w sprawie skargi na czynność egzekucyjną stanie się ostateczne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek w przedmiocie wstrzymania wykonania czynności egzekucyjnych podlega oddaleniu z powodu braku właściwości sądu administracyjnego w przedmiocie orzekania o wstrzymaniu postępowania egzekucyjnego. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej: p.p.s.a.), po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącej strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd administracyjny nie jest natomiast uprawniony do orzekania o wstrzymaniu czynności egzekucyjnych i egzekucji, ani na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., ani na podstawie żadnego innego przepisu. Sąd administracyjny nie jest ani organem egzekucyjnym, ani organem nadzoru i przez to nie jest właściwy do wydania orzeczeń merytorycznych, które mogą zostać wydane tylko w toku postępowania administracyjnego - orzeczenia w tym zakresie należą do właściwości organów egzekucyjnych, których sąd nie może zastępować. Wstrzymać postępowanie egzekucyjne może tylko i wyłącznie organ działający na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2023 r. poz. 2505 ze zm.). Rozstrzygnięcie odmowne w tym zakresie dopiero w dalszej kolejności może podlegać kontroli sądowej w zakresie wyznaczonym przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Należy ponadto podkreślić, że skarżący nie uzasadnił swego wniosku, jak też nie przywołał jego podstawy prawnej. W tym stanie rzeczy brak było jakichkolwiek podstaw do założenia, że intencją skarżącego było złożenie wniosku, o którym mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 64 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 184 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI