Orzeczenie · 2025-10-23

I GSK 680/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-10-23
NSApodatkoweWysokansa
VATimport towarówzgłoszenie celneprocedura uproszczonakorekta deklaracjiOrdynacja podatkowaprawo celnerozliczenie podatku

Sprawa dotyczyła rozliczenia podatku od towarów i usług (VAT) z tytułu importu towarów, gdzie skarżąca spółka A. Sp. z o.o. w W. skorzystała z procedury uproszczonej, umożliwiającej rozliczenie podatku należnego w deklaracji podatkowej zamiast jego natychmiastowej zapłaty przy zgłoszeniu celnym (art. 33a ustawy o VAT). Organy celno-skarbowe uznały, że spółka utraciła prawo do tej procedury, ponieważ nie wykazała podatku należnego z tytułu importu w deklaracji za okres, w którym powstał obowiązek podatkowy, a późniejsza korekta deklaracji była nieskuteczna w świetle art. 33a ust. 7 ustawy o VAT. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki, podzielając stanowisko organów. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną spółki, uznał ją za zasadną. NSA stwierdził, że prawo do skorygowania deklaracji podatkowej wynika z art. 81 Ordynacji podatkowej i nie zostało ono wyłączone przez art. 33a ustawy o VAT. Sąd podkreślił, że brak wyraźnego zakazu korekty w ustawie o VAT oraz zasada rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika (art. 2a Ordynacji podatkowej) przemawiają za dopuszczalnością takiej korekty. W konsekwencji NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA oraz decyzje organów obu instancji i umorzył postępowanie administracyjne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie prawa podatnika do korygowania deklaracji VAT w przypadku importu towarów, nawet jeśli nie było to wprost uregulowane w przepisach szczególnych, a także interpretacja zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w analizowanym okresie (przed dodaniem art. 33a ust. 6a ustawy o VAT). Interpretacja może być odmienna w przypadku nowelizacji przepisów.

Zagadnienia prawne (2)

Czy podatnik, który wybrał rozliczenie podatku należnego z tytułu importu towarów w deklaracji podatkowej zgodnie z art. 33a ust. 1 ustawy o VAT, może skorygować tę deklarację po terminie, jeśli nie rozliczył podatku w całości lub w części?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, podatnik ma prawo do skorygowania deklaracji podatkowej na podstawie art. 81 Ordynacji podatkowej, nawet jeśli nie rozliczył podatku należnego z tytułu importu w pierwotnej deklaracji, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej. Art. 33a ustawy o VAT w brzmieniu obowiązującym w analizowanym okresie nie wyłączał tego prawa.

Uzasadnienie

NSA uznał, że prawo do korekty deklaracji wynika z Ordynacji podatkowej i nie zostało wyłączone przez art. 33a ustawy o VAT. Brak wyraźnego zakazu w ustawie oraz zasada rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika przemawiają za dopuszczalnością korekty.

Czy art. 33a ust. 7 ustawy o VAT stanowi przepis szczególny wyłączający prawo do korekty deklaracji w przypadku nieprawidłowego rozliczenia podatku należnego z tytułu importu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, art. 33a ust. 7 ustawy o VAT nie stanowi przepisu szczególnego wyłączającego prawo do korekty deklaracji w rozumieniu art. 81 § 1 Ordynacji podatkowej. Utrata prawa do rozliczenia podatku w deklaracji nie jest równoznaczna z utratą prawa do jej skorygowania.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że art. 33a ust. 7 ustawy o VAT nie wyłącza wprost prawa do korekty deklaracji, a jedynie określa konsekwencje braku rozliczenia podatku w deklaracji. Prawo do korekty wynika z Ordynacji podatkowej i ma charakter uniwersalny.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżony wyrok WSA oraz decyzje organów I i II instancji. Postępowanie administracyjne umorzono.

Przepisy (21)

Główne

u.p.t.u. art. 33a § 1-8

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Umożliwia rozliczenie podatku należnego z tytułu importu towarów w deklaracji podatkowej składanej za okres, w którym powstał obowiązek podatkowy. Utrata prawa do tego rozliczenia następuje w przypadku niespełnienia warunków, co skutkuje obowiązkiem zapłaty podatku wraz z odsetkami.

o.p. art. 81 § 1-2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Reguluje prawo podatnika do korygowania uprzednio złożonej deklaracji podatkowej poprzez złożenie deklaracji korygującej, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej.

Pomocnicze

o.p. art. 21 § 1-3

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Określa zasady powstawania zobowiązania podatkowego i jego określania przez organ podatkowy w drodze decyzji.

o.p. art. 2a

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Zasada rozstrzygania wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego na korzyść podatnika.

u.p.t.u. art. 33 § 4

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Obowiązek zapłaty podatku wraz z odsetkami w przypadku utraty prawa do rozliczenia w deklaracji.

u.p.t.u. art. 99 § 1, 3d, 12

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Przepisy dotyczące terminów składania deklaracji VAT i ich korekty.

Prawo celne art. 73 § 1

Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne

Przepisy dotyczące zgłoszeń celnych.

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres rozpoznania sprawy przez NSA.

p.p.s.a. art. 141 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymogi dotyczące uzasadnienia wyroku WSA.

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy uchylenia wyroku WSA.

p.p.s.a. art. 174 § 1-2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 183 § 1-2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres rozpoznania sprawy przez NSA i przesłanki nieważności.

p.p.s.a. art. 188

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Uchylenie zaskarżonego wyroku.

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Umorzenie postępowania.

p.p.s.a. art. 203 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie o kosztach postępowania.

p.p.s.a. art. 205 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego.

UKC art. 5 § 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013

Definicja zgłoszenia celnego.

UKC art. 22 § 7

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013

Obowiązek podania prawidłowych danych w zgłoszeniu celnym.

UKC art. 188

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013

Weryfikacja zgłoszenia celnego.

Dyrektywa Rady 2006/112/WE art. 211

Obowiązek zapłaty VAT.

Dyrektywa Rady 2006/112/WE art. 273

Środki zapewniające prawidłowe pobieranie należności celnych i VAT.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prawo do korekty deklaracji podatkowej wynika z Ordynacji podatkowej i nie zostało wyłączone przez art. 33a ustawy o VAT. • Art. 33a ust. 7 ustawy o VAT nie jest przepisem szczególnym wyłączającym prawo do korekty. • Zasada rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika (art. 2a o.p.) powinna być stosowana.

Godne uwagi sformułowania

Milczenia tego nie sposób jednak interpretować jako zakazu jednego z głównych uprawnień podatnika, jakim jest prawo do korekty deklaracji podatkowej. • Nie jest zadaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego zastępowanie ustawodawcy podatkowego, a zwłaszcza wprowadzanie korekt w konstrukcjach prawnych, których skutkiem byłaby modyfikacja przepisów na niekorzyść podatnika. • Zasadniczo podatnik może korzystać z prawa do skorygowania złożonej uprzednio deklaracji podatkowej do czasu wydania decyzji przez organ podatkowy.

Skład orzekający

Małgorzata Grzelak

przewodniczący

Anna Apollo

członek

Grzegorz Dudar

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawa podatnika do korygowania deklaracji VAT w przypadku importu towarów, nawet jeśli nie było to wprost uregulowane w przepisach szczególnych, a także interpretacja zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika."

Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w analizowanym okresie (przed dodaniem art. 33a ust. 6a ustawy o VAT). Interpretacja może być odmienna w przypadku nowelizacji przepisów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla importerów – możliwości korekty deklaracji VAT po terminie. Wyrok NSA stanowi istotne potwierdzenie praw podatników w tym zakresie.

Importer może skorygować deklarację VAT po terminie! Kluczowe orzeczenie NSA dla rozliczeń importowych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst