Orzeczenie · 2026-03-27

I GSK 679/24

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-27
NSApodatkoweŚredniansa
klasyfikacja celnaVATimport towarówunijny kodeks celnynomenklatura taryfowawartość celnanależności celne

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki A. Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który oddalił jej skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach. Spór koncentrował się na weryfikacji zgłoszenia celnego i określeniu kwoty podatku od towarów i usług związanej z importem pierścieni wykonanych z różnych materiałów (węglik krzemu, węglik wolframu, kompozyt węglowo-grafitowy). Spółka zarzucała błędną klasyfikację celną tych towarów, co miało prowadzić do zawyżenia należności celnych i podatku VAT. Skarżąca podniosła zarzuty naruszenia prawa materialnego (unijny kodeks celny, ustawa o VAT) poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, a także naruszenia przepisów postępowania przez Sąd pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania były wadliwie skonstruowane i w istocie skierowane przeciwko decyzji organu, a nie wyrokowi sądu pierwszej instancji. Podobnie zarzuty naruszenia prawa materialnego zostały uznane za niezasadne lub wadliwie sformułowane, nie wykazując błędów w wykładni lub zastosowaniu przepisów przez Sąd pierwszej instancji. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna powinna być skierowana przeciwko orzeczeniu sądu pierwszej instancji, a nie organu administracji. W konsekwencji, uznając skargę kasacyjną za pozbawioną usprawiedliwionych podstaw, NSA oddalił ją na podstawie art. 184 p.p.s.a. i zasądził koszty postępowania od spółki.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej, zasady kontroli sądowej w postępowaniu kasacyjnym, rozróżnienie między zaskarżeniem decyzji organu a zaskarżeniem wyroku sądu pierwszej instancji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej kwestii klasyfikacji celnej i VAT, ale ogólne zasady dotyczące konstrukcji skargi kasacyjnej mają szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (3)

Czy błędne ustalenie klasyfikacji taryfowej towarów (pierścieni z różnych materiałów) przez organ celny, a następnie przez sąd pierwszej instancji, stanowi naruszenie prawa materialnego i uzasadnia uwzględnienie skargi kasacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty dotyczące błędnej klasyfikacji celnej i naruszenia prawa materialnego zostały uznane za niezasadne lub wadliwie skonstruowane.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarga kasacyjna nie wykazała błędów w wykładni lub zastosowaniu przepisów prawa materialnego przez sąd pierwszej instancji, a zarzuty były w istocie skierowane przeciwko decyzji organu, a nie wyrokowi sądu.

Czy naruszenie przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji, polegające na wadliwym przeprowadzeniu kontroli decyzji organu celnego (np. poprzez akceptację oceny dowodów organu), może stanowić podstawę uwzględnienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut naruszenia przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji został uznany za niezasadny z powodu wadliwej konstrukcji i skierowania argumentacji przeciwko decyzji organu, a nie wyrokowi sądu.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że skarga kasacyjna nie wykazała, w jaki sposób sąd pierwszej instancji naruszył przepisy proceduralne, koncentrując się na błędach organu celnego, a nie na procesie kontroli sądowej.

Czy zarzuty skargi kasacyjnej muszą być skierowane przeciwko orzeczeniu sądu pierwszej instancji, a nie przeciwko decyzji organu administracji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, skarga kasacyjna jest środkiem odwoławczym od orzeczenia sądu pierwszej instancji i musi być skierowana przeciwko niemu, a nie przeciwko decyzji organu.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna służy kontroli instancyjnej orzeczeń sądów administracyjnych, a nie ponownej kontroli decyzji administracyjnych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Gliwicach.

Przepisy (22)

Główne

unijny kodeks celny art. 56 § ust. 1 i ust. 2 lit. a)

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny

rozporządzenie 2658/87 § załącznik nr l

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej

u.p.t.u. art. 30b § ust. 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 134

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.t.u. art. 19a § ust. 9

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ordynacja podatkowa art. 180 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 181

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 187 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Prawo celne art. 73 § ust. 1 pkt 1

Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 133 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych i merytorycznych. • Zarzuty skargi kasacyjnej są wadliwie skonstruowane i skierowane przeciwko decyzji organu, a nie wyrokowi sądu pierwszej instancji. • Nie wykazano naruszenia prawa materialnego ani przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji.

Odrzucone argumenty

Błędna wykładnia i niewłaściwe zastosowanie art. 56 ust. 1 i ust. 2 lit. a) unijnego kodeksu celnego w zw. z załącznikiem nr l do rozporządzenia 2658/87. • Błędna wykładnia i niewłaściwe zastosowanie art. 30b ust. 1 ustawy o VAT. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 151 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a.) poprzez oddalenie skargi w sytuacji wadliwie prowadzonego postępowania przez organ.

Godne uwagi sformułowania

Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie. • Naczelny Sąd Administracyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej. • W uzasadnieniu skargi kasacyjnej zabrakło argumentów wskazujących powody wadliwie przeprowadzonej przez Sąd pierwszej instancji kontroli zaskarżonej decyzji. • Rolą Naczelnego Sądu Administracyjnego jest ocena prawna działalności orzeczniczej wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie organów administracji publicznej. • Skarga kasacyjna, jak jednoznacznie wynika z art. 173 § 1 i art. 183 § 1 p.p.s.a., jest środkiem odwoławczym od orzeczenia sądu pierwszej instancji ograniczonym do podstaw kasacyjnych.

Skład orzekający

Joanna Wegner

przewodniczący

Piotr Piszczek

sprawozdawca

Jacek Surmacz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej, zasady kontroli sądowej w postępowaniu kasacyjnym, rozróżnienie między zaskarżeniem decyzji organu a zaskarżeniem wyroku sądu pierwszej instancji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej kwestii klasyfikacji celnej i VAT, ale ogólne zasady dotyczące konstrukcji skargi kasacyjnej mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na szczegółowe omówienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej i granic kontroli NSA. Dla szerszego grona może być mniej atrakcyjna z powodu specyfiki zagadnień celnych i podatkowych.

Kluczowe błędy w skardze kasacyjnej: dlaczego NSA oddalił sprawę mimo zarzutów wobec organu?

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst