Orzeczenie · 2024-04-24

I GSK 668/20

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2024-04-24
NSAAdministracyjneWysokansa
postępowanie egzekucyjnetytuł wykonawczyzasada jednego tytułuNSAskarga kasacyjnakontrola sądowanależności pieniężneegzekucja administracyjna

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który uchylił postanowienie organu w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Organ zarzucił WSA naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w szczególności kwestionując stanowisko sądu o niedopuszczalności ponownego wystawienia tytułu wykonawczego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając ją za nieuzasadnioną. Sąd podkreślił, że w postępowaniu egzekucyjnym obowiązuje zasada jednego tytułu wykonawczego i ponowne wystawienie tytułu jest niedopuszczalne, chyba że zachodzą specyficzne przesłanki określone w przepisach (art. 26c § 1 lub art. 26d § 1 u.p.e.a.), które w niniejszej sprawie nie miały zastosowania. NSA stwierdził, że WSA prawidłowo wyeliminował z obrotu prawnego postanowienie organu, które opierało się na wadliwym założeniu o możliwości wystawienia kolejnego tytułu wykonawczego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasady jednego tytułu wykonawczego i niedopuszczalności jego ponownego wystawienia w postępowaniu egzekucyjnym, z wyłączeniem ściśle określonych sytuacji ustawowych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji powielenia tytułu wykonawczego w postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Interpretacja przepisów art. 26c i 26d u.p.e.a. może być kluczowa w podobnych sprawach.

Zagadnienia prawne (2)

Czy dopuszczalne jest ponowne wystawienie tytułu wykonawczego w postępowaniu egzekucyjnym, jeśli postępowanie zostało wcześniej umorzone?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ponowne wystawienie tytułu wykonawczego jest niedopuszczalne, chyba że zachodzą szczególne przesłanki ustawowe określone w art. 26c § 1 lub art. 26d § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Uzasadnienie

W postępowaniu egzekucyjnym obowiązuje zasada jednego tytułu wykonawczego. Ponowne wystawienie tytułu jest dopuszczalne tylko w ściśle określonych przypadkach, które nie miały miejsca w tej sprawie.

Czy Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił naruszenie przepisów postępowania przez organ egzekucyjny?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił naruszenie przepisów postępowania, wskazując na wadliwość wystawienia przez organ kolejnego tytułu wykonawczego.

Uzasadnienie

Organ nie podważył ustaleń faktycznych sądu dotyczących zdublowania czynności wystawienia tytułów wykonawczych. Zarzuty naruszenia przepisów postępowania przez organ były nietrafne, ponieważ nie wskazywały konkretnych przepisów, które sąd miałby naruszyć w sposób niezasadny.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu od wyroku WSA w Poznaniu.

Przepisy (12)

Główne

p.p.s.a. art. 145 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 59 § § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 61

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 26c § § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 26d § § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

p.p.s.a. art. 133 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204 § pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 6

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zasada jednego tytułu wykonawczego w postępowaniu egzekucyjnym. • Ponowne wystawienie tytułu wykonawczego jest niedopuszczalne, chyba że zachodzą szczególne przesłanki ustawowe.

Odrzucone argumenty

Błędna wykładnia art. 59 § 2 i art. 61 u.p.e.a. przez WSA. • Naruszenie art. 26c § 1 i art. 26d § 1 u.p.e.a. przez WSA. • Nieprecyzyjne i niedostateczne uzasadnienie wyroku WSA (art. 141 § 4 p.p.s.a.).

Godne uwagi sformułowania

W postępowaniu egzekucyjnym obowiązuje zasada jednego tytułu wykonawczego. • Wbrew twierdzeniu organu, wydanie ponownego tytułu wykonawczego jest niedopuszczalne, chyba że zachodzą (niewystępujące w tej sprawie) przesłanki, o których mowa w art. 26c § 1 lub art. 26d § 1 u.p.e.a.

Skład orzekający

Bogdan Fischer

przewodniczący

Joanna Wegner

sprawozdawca

Artur Adamiec

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady jednego tytułu wykonawczego i niedopuszczalności jego ponownego wystawienia w postępowaniu egzekucyjnym, z wyłączeniem ściśle określonych sytuacji ustawowych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji powielenia tytułu wykonawczego w postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Interpretacja przepisów art. 26c i 26d u.p.e.a. może być kluczowa w podobnych sprawach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy fundamentalnej zasady postępowania egzekucyjnego, jaką jest zasada jednego tytułu wykonawczego, co jest istotne dla praktyków. Wyjaśnia granice dopuszczalności działań organów egzekucyjnych.

Czy organ może wystawić tytuł wykonawczy dwa razy? NSA odpowiada: tylko w wyjątkowych sytuacjach!

Dane finansowe

WPS: 360 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst