Orzeczenie · 2026-05-20

I GSK 659/25Oddalenie skargi kasacyjnej brak podstaw 3

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-20
NSAAdministracyjneWysokansa
postępowanie egzekucyjnezarzutyZUSskarga kasacyjnaNSAp.p.s.a.uzasadnienie wyrokuwymogi formalne

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez M. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który wcześniej oddalił skargę na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżący kasacyjnie zarzucił WSA naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez niewskazanie w uzasadnieniu wyroku podstawy prawnej, na której przyjęto prawomocność decyzji ZUS. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, stwierdził, że skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych określonych w przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W szczególności, sąd wskazał, że skarga nie zawierała zarzutu naruszenia prawa materialnego będącego podstawą prawną postanowienia organu egzekucyjnego, ani zarzutu naruszenia przepisów postępowania, które miały zastosowanie w sprawie. Sąd podkreślił, że uzasadnienie wyroku WSA spełniało wymogi ustawowe, a wadliwie sporządzone uzasadnienie nie może mieć istotnego wpływu na wynik sprawy, jeśli pozwala na kontrolę kasacyjną i zawiera stanowisko co do stanu faktycznego. Wobec braku usprawiedliwionych podstaw, NSA na podstawie art. 184 p.p.s.a. oddalił skargę kasacyjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Wymogi formalne skargi kasacyjnej, interpretacja art. 141 § 4 p.p.s.a. w kontekście skargi kasacyjnej, znaczenie prawidłowego formułowania zarzutów kasacyjnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowania przed NSA i wymogów skargi kasacyjnej.

Zagadnienia prawne (3)

Czy naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez niewskazanie podstawy prawnej w uzasadnieniu wyroku WSA może stanowić skuteczną podstawę skargi kasacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wadliwie sporządzone uzasadnienie wyroku nie może mieć istotnego wpływu na wynik sprawy, jeśli pozwala na kontrolę kasacyjną i zawiera stanowisko co do stanu faktycznego.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że uzasadnienie wyroku WSA spełniało wymogi ustawowe, a wadliwe uzasadnienie nie wpływa na wynik sprawy, jeśli umożliwia kontrolę kasacyjną i zawiera ustalenia faktyczne.

Czy skarga kasacyjna może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. bez wskazania naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania mających zastosowanie w sprawie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga kasacyjna musi zawierać zarzut naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania, które miały istotny wpływ na wynik sprawy.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że skarga kasacyjna nie zawierała zarzutu naruszenia prawa materialnego będącego podstawą prawną postanowienia organu egzekucyjnego ani zarzutu naruszenia przepisów postępowania, co czyniło ją nieskuteczną.

Jakie są wymogi formalne skargi kasacyjnej wnoszonej do Naczelnego Sądu Administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Skarga kasacyjna musi zawierać przytoczenie podstaw kasacyjnych (art. 174 p.p.s.a.) i ich uzasadnienie, a także spełniać ogólne wymogi pisma procesowego.

Uzasadnienie

Sąd szczegółowo omówił wymogi skargi kasacyjnej, w tym konieczność wskazania konkretnych podstaw kasacyjnych (art. 174 pkt 1 lub 2 p.p.s.a.) i powiązania ich z naruszeniem prawa materialnego lub przepisów postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną z powodu braku usprawiedliwionych podstaw.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA oddala skargę kasacyjną, jeżeli nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Uzasadnienie wyroku powinno zawierać zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów podniesionych w skardze, stanowisk pozostałych stron, podstawę prawną rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienie. Wadliwie sporządzone uzasadnienie nie może mieć istotnego wpływu na wynik sprawy, jeśli pozwala na kontrolę kasacyjną i zawiera stanowisko co do stanu faktycznego.

p.p.s.a. art. 174

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy kasacyjne: naruszenie prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie; naruszenie przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

p.p.s.a. art. 176 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga kasacyjna powinna zawierać przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie.

p.p.s.a. art. 183

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania.

u.p.e.a. art. 34 § § 1 i 2 pkt 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Organ egzekucyjny przekazuje wierzycielowi zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej. Wierzyciel wydaje postanowienie, w którym oddala zarzut.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych określonych w p.p.s.a., w szczególności nie zawiera zarzutu naruszenia prawa materialnego ani przepisów postępowania.

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez niewskazanie w zaskarżonym wyroku podstawy prawnej.

Godne uwagi sformułowania

Skarga kasacyjna musi być zredagowana zgodnie z podstawową zasadą techniki prawodawczej, tj. zasadą konsekwencji terminologicznej, do oznaczenia jednakowych pojęć używa się jednakowych określeń, a różnych pojęć nie oznacza się tymi samymi określeniami. • Przez przytoczenie podstaw kasacyjnych należy rozumieć wskazanie jednostki redakcyjnej podstawy kasacyjnej lub podstaw kasacyjnych: art. 174 pkt 1) p.p.s.a.; art. 174 pkt 2) p.p.s.a.; art. 174 pkt 1) p.p.s.a. i art. 174 pkt 2) p.p.s.a. • Wadliwie sporządzone uzasadnienie nie może mieć istotnego wpływu na wynik sprawy w przypadku, kiedy uzasadnienie pozwala na kontrolę kasacyjną orzeczenia oraz zawiera stanowisko co do stanu faktycznego przyjętego za podstawę zaskarżonego rozstrzygnięcia.

Skład orzekający

Bogdan Fischer

przewodniczący

Henryk Wach

sprawozdawca

Joanna Wegner

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej, interpretacja art. 141 § 4 p.p.s.a. w kontekście skargi kasacyjnej, znaczenie prawidłowego formułowania zarzutów kasacyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania przed NSA i wymogów skargi kasacyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Orzeczenie jest cenne dla prawników procesowych ze względu na szczegółowe omówienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej i interpretację przepisów proceduralnych.

Kluczowe błędy w skardze kasacyjnej, które prowadzą do jej oddalenia przez NSA.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst