I GSK 60/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej C. Sp. z o.o. od wyroku WSA w Poznaniu, który oddalił skargę spółki na czynność Prezydenta Miasta Leszna w przedmiocie wypłaty zaniżonej kwoty dotacji oświatowej za marzec 2022 r. Spółka zarzucała organowi naruszenie przepisów ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, twierdząc, że stawka dotacji została ustalona nieprawidłowo, zindywidualizowana i zaniżona, a organ nie rozróżnił słuchaczy pobierających naukę przez cały rok od tych, którzy rozpoczęli ją po aktualizacji dotacji. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym i uznał skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd podkreślił, że sporny okres dotyczy marca 2022 r., a zaktualizowana kwota dotacji zaczęła obowiązywać od 1 maja 2022 r. W związku z tym, aktualizacja nie miała wpływu na rozliczenie dotacji za marzec 2022 r. Sąd stwierdził również, że spółka nie przedstawiła konkretnych błędów w ustaleniach faktycznych dotyczących liczby uczniów, a zarzuty procesowe i materialne były nieadekwatne do stanu faktycznego sprawy. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących terminów aktualizacji dotacji oświatowych i ich wpływu na rozliczenia za okres poprzedzający aktualizację.
Dotyczy specyficznej sytuacji rozliczenia dotacji za marzec 2022 r. w kontekście aktualizacji obowiązującej od maja 2022 r. oraz przepisów ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy aktualizacja kwoty dotacji oświatowej, która weszła w życie po określonym okresie rozliczeniowym, ma wpływ na wysokość dotacji należnej za ten okres?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, aktualizacja kwoty dotacji, która zaczęła obowiązywać od 1 maja 2022 r., nie miała wpływu na ustalenie i wypłacenie dotacji za marzec 2022 r.
Uzasadnienie
Sporny okres dotyczy marca 2022 r., a zaktualizowana kwota dotacji zaczęła obowiązywać od 1 maja 2022 r. W związku z tym, rozliczenie za marzec 2022 r. powinno być dokonane na podstawie przepisów obowiązujących przed aktualizacją.
Czy organ ma obowiązek rozróżniać słuchaczy, którzy pobierali naukę przez cały rok, od tych, którzy rozpoczęli naukę po aktualizacji dotacji oświatowej, przy rozliczaniu dotacji za okres sprzed aktualizacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w kontekście rozliczenia dotacji za okres sprzed aktualizacji, kwestia rozróżnienia słuchaczy w zależności od momentu rozpoczęcia nauki po aktualizacji nie ma zastosowania.
Uzasadnienie
Argumentacja spółki dotycząca rozróżnienia słuchaczy po aktualizacji dotacji była nieadekwatna do spornego okresu (marzec 2022 r.), który przypadał przed wejściem w życie zaktualizowanej kwoty dotacji.
Przepisy (21)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.f.z.o. art. 26 § ust. 2
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
u.f.z.o. art. 34 § ust. 1-3
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
u.f.z.o. art. 43 § ust. 1-5
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
u.f.z.o. art. 43 § ust. 2 pkt 1
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
u.f.z.o. art. 43 § ust. 3 pkt 1
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
u.f.z.o. art. 45
Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. b
Rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 21 grudnia 2021 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2022
Uchwała Rady Miejskiej Leszna nr XVI/226/2019 z dnia 21 listopada 2019 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek oświatowych niepublicznych oraz publicznych prowadzonych przez inny niż jednostka samorządu terytorialnego organ oraz trybu przeprowadzenia kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania udzielonej dotacji
Ustawa budżetowa na rok 2022 art. 17 grudnia 2021 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sporny okres dotyczy marca 2022 r., a aktualizacja dotacji weszła w życie od 1 maja 2022 r., co wyklucza jej wpływ na rozliczenie za marzec. • Zarzuty spółki dotyczące rozróżnienia słuchaczy po aktualizacji dotacji są nieadekwatne do okresu rozliczeniowego. • Spółka nie przedstawiła konkretnych błędów w ustaleniach faktycznych dotyczących liczby uczniów.
Odrzucone argumenty
Organ błędnie ustalił zindywidualizowaną i zaniżoną stawkę dotacji. • Organ nie rozróżnił słuchaczy pobierających naukę przez cały rok od tych, którzy rozpoczęli ją po aktualizacji dotacji. • Sąd I instancji nie przeprowadził uzupełniającego postępowania dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
aktualizacja dotacji oświatowej – bez uwzględnienia faktu, że spornym okresem jest marzec 2022 r. i dotacja za ten miesiąc. • Skoro zaktualizowana kwota dotacji została ustalona w miesiącu kwietniu 2022 r. i zaczęła obowiązywać od 1 maja 2022 r., to nie mogła dotyczyć ustalenia i wypłacenia dotacji za marzec 2022 r. • Spółka nie prezentuje konkretnych błędów w przedmiocie ustaleń faktycznych co do zamian ilości uczniów w poszczególnych szkołach. • Istota tego zarzutu nawiązuje do stawki dotacji po aktualizacji i nowych słuchaczy podejmujących naukę w szkole po aktualizacji kwoty dotacji, zaś dotacja dotyczy okresu sprzed aktualizacji, tj. miesiąca marca 2022 r. Zatem zarzut ten jest nieadekwatny do stanu faktycznego sprawy.
Skład orzekający
Dariusz Dudra
sprawozdawca
Izabella Janson
członek
Małgorzata Grzelak
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów aktualizacji dotacji oświatowych i ich wpływu na rozliczenia za okres poprzedzający aktualizację."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozliczenia dotacji za marzec 2022 r. w kontekście aktualizacji obowiązującej od maja 2022 r. oraz przepisów ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu finansowania oświaty, jakim są dotacje, i wyjaśnia kluczowe kwestie związane z terminowością ich aktualizacji i rozliczeń. Jest to istotne dla podmiotów prowadzących placówki oświatowe.
“Kiedy aktualizacja dotacji oświatowej nie ma znaczenia? NSA wyjaśnia rozliczenia za marzec 2022 r.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.