I GSK 587/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który utrzymał w mocy postanowienie o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego. Sprawa dotyczyła przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Sąd pierwszej instancji oddalił skargę, uznając, że wniosek o wznowienie postępowania został złożony po terminie, zgodnie z art. 148 § 1 k.p.a. Sąd wskazał, że skarżąca dowiedziała się o okolicznościach stanowiących podstawę do wznowienia postępowania (tj. o miejscu zamieszkania świadka R. W.) znacznie wcześniej niż twierdziła, co potwierdzają jej własne pisma z poprzednich postępowań, w tym pismo z dnia 16 stycznia 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, stwierdził, że nie zawiera ona usprawiedliwionych podstaw. Sąd podkreślił, że rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej i jest związany jej podstawami. Zarzuty naruszenia przepisów postępowania (art. 7, 77, 8, 80 k.p.a.) zostały uznane za nieuzasadnione, ponieważ skarżąca nie wykazała, jakie konkretnie dowody zostały pominięte lub wadliwie ocenione, ani jak miało to istotny wpływ na wynik sprawy. Zarzut naruszenia art. 151 p.p.s.a. uznano za nieusprawiedliwiony, gdyż jest to przepis wynikowy, który nie może stanowić samoistnej podstawy skargi kasacyjnej. Kluczową kwestią dla NSA było potwierdzenie, że termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania nie został dochowany, ponieważ skarżąca wiedziała o istotnych okolicznościach znacznie wcześniej, co potwierdzało prawidłowość postanowienia o odmowie wznowienia postępowania. W konsekwencji skarga kasacyjna została oddalona, a skarżącej zasądzono zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów do składania wniosków o wznowienie postępowania administracyjnego oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej związanej z płatnościami unijnymi i wznowieniem postępowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego został złożony w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek został złożony po terminie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżąca wiedziała o okolicznościach stanowiących podstawę do wznowienia postępowania znacznie wcześniej niż wskazywała, co potwierdzają jej własne pisma z poprzednich postępowań. Termin miesięczny należy liczyć od dnia faktycznego dowiedzenia się o okoliczności, a nie od daty jej opisania na piśmie.
Czy zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów postępowania zostały prawidłowo sformułowane i uzasadnione?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty były wadliwie skonstruowane i nie w pełni uzasadnione.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zarzuty naruszenia przepisów k.p.a. nie zostały powiązane z odpowiednimi przepisami p.p.s.a. ani nie sprecyzowano, na czym polegało naruszenie prawa przez sąd pierwszej instancji. Nie wskazano konkretnych dowodów, które miały być pominięte lub wadliwie ocenione, ani nie wykazano istotnego wpływu naruszenia na wynik sprawy. Zarzut naruszenia art. 151 p.p.s.a. uznano za nieusprawiedliwiony, gdyż jest to przepis wynikowy.
Przepisy (11)
Główne
k.p.a. art. 148 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podanie o wznowienie postępowania wnosi się w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 145 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 149 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wznowienie postępowania został złożony po terminie, ponieważ skarżąca posiadała wiedzę o istotnych okolicznościach znacznie wcześniej niż wskazywała.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów k.p.a. (art. 7, 77, 8, 80) poprzez niedokładne wyjaśnienie stanu faktycznego, arbitralne przyjęcie przesłanek do oddalenia skargi, dowolną ocenę materiału dowodowego. • Naruszenie art. 151 p.p.s.a. poprzez oddalenie skargi.
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna nie zawiera usprawiedliwionej podstawy. • Sąd jest związany podstawami określonymi przez ustawodawcę w art. 174 p.p.s.a. i wnioskami skargi zawartymi w art. 176 p.p.s.a. • Skarga kasacyjna wywiedziona w niniejszej sprawie nie w pełni odpowiada ww. standardom, jednakże dostrzeżone błędy konstrukcyjne zarzutów kasacyjnych nie uzasadniały odrzucenia skargi kasacyjnej jako niespełniającej ustawowych wymogów określonych w art. 176 p.p.s.a. • Skoro za początek terminu uznaje się datę faktycznego dowiedzenia się o danej okoliczności, a nie fakt jej opisania na piśmie, a skarżący wniosek o wznowienie postępowania złożył w dniu 14 czerwca 2022 r., choć o okolicznościach stanowiących, w jego ocenie podstawę wznowienia wiedział znacznie wcześniej (...), to termin na złożenie wniosku o wznowienie postępowania nie został dochowany.
Skład orzekający
Anna Apollo
przewodniczący
Michał Kowalski
sprawozdawca
Piotr Pietrasz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów do składania wniosków o wznowienie postępowania administracyjnego oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej związanej z płatnościami unijnymi i wznowieniem postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z terminami w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla praktyków. Niemniej jednak, stan faktyczny jest dość złożony i specyficzny.
“Kiedy dowiedziałeś się o fakcie? Kluczowe dla terminu wznowienia postępowania administracyjnego.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.