I GSK 574/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczące zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Spółka zarzuciła sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym art. 33 § 2 pkt 6 lit. b ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, poprzez jego niezastosowanie mimo istnienia umowy ratalnej, a także naruszenie przepisów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, uznał zarzuty za niezasadne. Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem wysoce sformalizowanym i wymaga precyzyjnego wskazania naruszonych przepisów oraz ich uzasadnienia. W ocenie NSA, zarzuty dotyczące naruszenia przepisów k.p.a. były wadliwie sformułowane, a zarzut naruszenia art. 134 § 1 i art. 141 § 4 p.p.s.a. nie został skutecznie uzasadniony. Sąd wskazał, że nieopłacenie przez spółkę bieżących składek skutkowało rozwiązaniem umowy ratalnej, co potwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej, zasady dotyczące rozwiązania umowy ratalnej z ZUS w przypadku nieopłacania bieżących składek.
Dotyczy specyficznej sytuacji rozwiązania umowy ratalnej z ZUS z powodu nieopłacania bieżących składek.
Zagadnienia prawne (3)
Czy naruszenie przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji, polegające na wadliwym sformułowaniu zarzutów skargi kasacyjnej, może stanowić podstawę do uwzględnienia tej skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wadliwie sformułowane zarzuty skargi kasacyjnej, które nie spełniają wymogów formalnych, nie mogą stanowić podstawy do uwzględnienia skargi, chyba że ich uzasadnienie jest poprawne i pozwala na ocenę istoty sprawy.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga kasacyjna jest środkiem wysoce sformalizowanym i wymaga precyzyjnego wskazania naruszonych przepisów oraz ich uzasadnienia. Wadliwe sformułowanie zarzutów, zwłaszcza dotyczących naruszenia przepisów k.p.a. przez sąd pierwszej instancji, czyni je niezasadnymi.
Czy nieopłacenie bieżących składek przez spółkę, która zawarła umowę ratalną z ZUS, skutkuje rozwiązaniem tej umowy i możliwością wszczęcia postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niedotrzymanie przez zobowiązanego warunków umowy ratalnej, w tym nieopłacenie bieżących składek, skutkuje jej rozwiązaniem i wymagalnością niezapłaconych należności, co pozwala na ich egzekwowanie.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na ustaleniach faktycznych wskazujących, że spółka zaprzestała regulowania bieżących składek, co zgodnie z postanowieniami umowy ratalnej, po odpowiednim wezwaniu i braku reakcji, skutkowało jej rozwiązaniem i wszczęciem postępowania egzekucyjnego.
Czy sąd administracyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej przy rozpoznawaniu sprawy?
Odpowiedź sądu
Tak, Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania.
Uzasadnienie
Sąd przypomniał o zasadzie związania granicami skargi kasacyjnej, która wynika z art. 183 p.p.s.a., co oznacza, że kontrola instancyjna jest ograniczona do zarzutów podniesionych przez stronę skarżącą.
Przepisy (13)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej może być złożony m.in. w przypadku braku wymagalności obowiązku w związku z rozłożeniem na raty spłaty należności pieniężnej.
u.p.e.a. art. 33 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
lit. b
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 175 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 8 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 64 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 64 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
pkt 4
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 33 § 2 pkt 6 lit. b u.p.e.a. poprzez jego niezastosowanie i wszczęcie egzekucji mimo umowy ratalnej. • Naruszenie art. 64 § 1 pkt 4 u.p.e.a. poprzez błędne zastosowanie. • Naruszenie art. 134 § 1 w zw. z art. 166 i art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez oddalenie zarzutów mimo naruszenia przepisów k.p.a. • Naruszenie art. 77 § 1 k.p.a. w zw. z art. 18 u.p.e.a. poprzez pominięcie analizy kosztów egzekucyjnych. • Naruszenie art. 8 § 1 oraz art. 9 k.p.a. poprzez oddalenie skargi mimo rażącego naruszenia zasad postępowania administracyjnego. • Naruszenie art. 134 § 1 p.p.s.a. poprzez niewłaściwe zastosowanie, polegające na zaniechaniu pełnej oceny akt sprawy.
Godne uwagi sformułowania
skarga kasacyjna jest wysoce sformalizowanym środkiem prawnym • nie jest uprawniony ani do zmiany, ani do uzupełniania tego zakresu [kontroli sądu] • nieopłacenie przez skarżącą kasacyjnie bieżących składek skutkowało rozwiązaniem umowy od dnia 27 czerwca 2022 r.
Skład orzekający
Tomasz Smoleń
przewodniczący sprawozdawca
Piotr Pietrasz
sędzia
Anna Apollo
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej, zasady dotyczące rozwiązania umowy ratalnej z ZUS w przypadku nieopłacania bieżących składek."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozwiązania umowy ratalnej z ZUS z powodu nieopłacania bieżących składek.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania egzekucyjnego i umów ratalnych z ZUS, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców. Nacisk na formalne wymogi skargi kasacyjnej jest również kluczowy dla praktyków.
“Umowa ratalna z ZUS rozwiązana? Sprawdź, czy nieopłacenie bieżących składek nie pozbawi Cię ochrony.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.