I GSK 540/23

Naczelny Sąd Administracyjny2024-02-07
NSAAdministracyjneNiskansa
wstrzymanie wykonaniapostanowienieegzekucjaskarżącyNSApostępowanie egzekucyjnezarzutyszkodaskutki

NSA oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji egzekucyjnej z powodu braku uzasadnienia wnioskodawcy.

NSA rozpatrywał wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji egzekucyjnej złożony przez A. N. w związku ze skargą kasacyjną od wyroku WSA w Bydgoszczy. Sąd uznał, że skarżący nie wykazał przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., tj. niebezpieczeństwa znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, co uniemożliwiło merytoryczną ocenę wniosku. W konsekwencji, wniosek został oddalony.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek A. N. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania, powołując się na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w związku z prowadzonymi czynnościami egzekucyjnymi. Sąd, odwołując się do art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że strona wnioskująca o wstrzymanie wykonania musi wykazać prawdopodobieństwo wystąpienia ustawowych przesłanek. W niniejszej sprawie skarżący nie przedstawił żadnej argumentacji uprawdopodobniającej te przesłanki, co uniemożliwiło merytoryczną ocenę wniosku. Brak sprecyzowania okoliczności wskazujących na zaistnienie przesłanek oraz brak załączenia dokumentów na poparcie twierdzeń uzasadniały oddalenie wniosku.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek nie jest zasadny, jeśli skarżący nie przedstawił argumentacji uprawdopodobniającej te przesłanki.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., strona wnioskująca o wstrzymanie wykonania musi wykazać prawdopodobieństwo wystąpienia ustawowych przesłanek. Brak takiej argumentacji i dowodów uniemożliwia merytoryczną ocenę wniosku i prowadzi do jego oddalenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Strona skarżąca winna wykazać istnienie prawdopodobieństwa ziszczenia się tych przesłanek.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak wykazania przez skarżącego niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Godne uwagi sformułowania

Strona skarżąca, zgłaszająca wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, winna wykazać istnienie prawdopodobieństwa ziszczenia się ustawowych przesłanek warunkujących zastosowanie ochrony tymczasowej. Uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest w stosunku do wnioskodawcy zasadne. Samo stwierdzenie, że wykonanie decyzji spowoduje szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, to zdecydowanie za mało, aby uznać wniosek skarżącego za zasadny.

Skład orzekający

Joanna Salachna

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wniosku o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie wniosków o wstrzymanie wykonania, gdzie skarżący nie przedstawił wystarczającego uzasadnienia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braku uzasadnienia wniosku, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I GSK 540/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2024-02-07
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-05-19
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Joanna Salachna /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne
Wstrzymanie wykonania aktu
Sygn. powiązane
I SA/Bd 439/22 - Wyrok WSA w Bydgoszczy z 2022-10-11
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono wniosek
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 61 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Salachna po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku A. N. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 11 października 2022 r. sygn. akt I SA/Bd 439/22 w sprawie ze skargi A. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 14 czerwca 2022 r. nr SKO-432/19/22 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić wniosek.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 11 października 2022 r., sygn. akt I SA/Bd 439/22 oddalił skargę A. N. (dalej: skarżący) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 14 czerwca 2022 r., nr SKO-432/19/22, w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
Skarżący wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Następnie pismem z 17 stycznia 2024 r. złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji gdyż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków w związku z prowadzonymi czynnościami egzekucyjnymi przez komornika.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; dalej: p.p.s.a.) Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Strona skarżąca, zgłaszająca wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, winna wykazać istnienie prawdopodobieństwa ziszczenia się ustawowych przesłanek warunkujących zastosowanie ochrony tymczasowej. Uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest w stosunku do wnioskodawcy zasadne.
Skarżący we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie przedstawił żadnej argumentacji uprawdopodobniającej, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w wyniku wykonania zaskarżonej decyzji, co uniemożliwiło jego merytoryczną ocenę.
Obowiązkiem skarżącego było sprecyzowanie we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji okoliczności wskazujących na zaistnienie przesłanek określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a. Do wniosku nie załączono żadnych dokumentów na poparcie twierdzeń w nim zawartych. Natomiast samo stwierdzenie, że wykonanie decyzji spowoduje szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, to zdecydowanie za mało, aby uznać wniosek skarżącego za zasadny.
Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI