I GSK 537/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek spółki P. S. M. Sp. z o.o. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika. Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił skargę N. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego. Spółka P. S. M. Sp. z o.o. argumentowała, że posiada interes prawny w przystąpieniu do sprawy, ponieważ wynik postępowania ma wpływ na jej odpowiedzialność solidarną za dług celny, wynikającą z art. 77 ust. 3 unijnego kodeksu celnego (UKC). NSA, powołując się na art. 33 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał wniosek za zasadny. Sąd podkreślił, że interes prawny wymaga związku materialnoprawnego między normą a sytuacją prawną podmiotu. W analizowanym przypadku, spółka jako podmiot dostarczający dane do zgłoszenia celnego, mogła być uznana za dłużnika solidarnego na podstawie art. 77 ust. 3 zdanie trzecie UKC, jeśli dane te były nieprawdziwe lub powinna była wiedzieć, że są nieprawdziwe. Sąd wskazał, że profesjonalny agent celny, działając jako przedstawiciel bezpośredni, ma obowiązek weryfikacji danych, zwłaszcza w przypadku rażąco niskiej wartości towaru, i nie zachował należytej staranności. W związku z tym, spółka została dopuszczona do udziału w postępowaniu jako uczestnik.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie zakresu odpowiedzialności agentów celnych za podanie nieprawidłowych danych w zgłoszeniach celnych oraz kryteriów dopuszczania uczestników do postępowania sądowoadministracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji odpowiedzialności solidarnej w prawie celnym i interpretacji art. 77 ust. 3 UKC.
Zagadnienia prawne (2)
Czy podmiot działający jako przedstawiciel bezpośredni w zgłoszeniu celnym, który dostarczył dane dotyczące wartości towaru, może być uznany za dłużnika solidarnego na podstawie art. 77 ust. 3 zdanie trzecie UKC, jeśli dane te były nieprawidłowe lub powinny były być uznane za nieprawidłowe z powodu rażąco niskiej wartości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podmiot taki może być uznany za dłużnika solidarnego, jeśli nie zachował należytej staranności przy weryfikacji danych, zwłaszcza gdy wartość towaru budziła uzasadnione wątpliwości.
Uzasadnienie
NSA uznał, że profesjonalny agent celny, działając jako przedstawiciel bezpośredni, ma obowiązek weryfikacji danych, w tym wartości towaru. Brak takiej weryfikacji, mimo istnienia uzasadnionych wątpliwości co do rażąco niskiej ceny, skutkuje uznaniem go za dłużnika solidarnego na podstawie art. 77 ust. 3 zdanie trzecie UKC.
Czy podmiot, który nie brał udziału w postępowaniu administracyjnym, ale którego interes prawny może być dotknięty wynikiem postępowania sądowoadministracyjnego, może zostać dopuszczony do udziału w tym postępowaniu w charakterze uczestnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli wykaże istnienie interesu prawnego, który jest chroniony przez prawo i może być bezpośrednio dotknięty orzeczeniem sądu.
Uzasadnienie
NSA dopuścił spółkę do udziału w postępowaniu, uznając, że wykazała ona interes prawny, ponieważ wynik sprawy dotyczącej weryfikacji zgłoszenia celnego miał bezpośredni wpływ na jej potencjalną odpowiedzialność solidarną za dług celny.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 33 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa możliwość zgłoszenia udziału w charakterze uczestnika przez osobę, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeśli wynik postępowania dotyczy jej interesu prawnego.
UKC art. 77 § ust. 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
Określa krąg dłużników celnych, w tym możliwość uznania za dłużnika osoby, która dostarczyła nieprawdziwe dane do zgłoszenia celnego, wiedząc lub powinna wiedzieć o ich nieprawdziwości.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje stosowanie przepisów o udziale w postępowaniu administracyjnym do postępowania przed NSA.
UKC art. 5 § ust. 19
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
Definiuje dłużnika celnego jako każdą osobę odpowiadającą za dług celny.
UKC art. 84
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
Reguluje odpowiedzialność solidarną dłużników celnych.
k.c. art. 355 § § 2
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny
Określa podwyższony miernik starannego działania dla profesjonalistów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spółka P. S. M. Sp. z o.o. wykazała interes prawny w udziale w postępowaniu, ponieważ wynik sprawy ma wpływ na jej odpowiedzialność solidarną za dług celny. • Agent celny, jako profesjonalista, nie zachował należytej staranności przy weryfikacji danych dotyczących wartości celnej towaru, co uzasadnia jego odpowiedzialność na podstawie art. 77 ust. 3 UKC.
Godne uwagi sformułowania
wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego • związek o charakterze materialnoprawnym między obowiązującą normą, a sytuacją prawną konkretnego podmiotu • podmiot ten spełnia przesłanki odpowiedzialności określone w art. 77 ust. 3 UKC • podwyższony miernik starannego działania zgodnie z art. 355 § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny
Skład orzekający
Henryk Wach
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu odpowiedzialności agentów celnych za podanie nieprawidłowych danych w zgłoszeniach celnych oraz kryteriów dopuszczania uczestników do postępowania sądowoadministracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odpowiedzialności solidarnej w prawie celnym i interpretacji art. 77 ust. 3 UKC.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy odpowiedzialności profesjonalnego pośrednika w obrocie celnym i precyzyjnej interpretacji przepisów unijnego kodeksu celnego, co jest istotne dla branży.
“Czy agent celny odpowiada za błędy importera? NSA wyjaśnia zasady odpowiedzialności solidarnej.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.