I GSK 482/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej J. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, który oddalił jego skargę na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów prawa procesowego, w tym art. 6, 7, 77, 107 § 3 k.p.a. w zw. z art. 18 u.p.e.a., poprzez niepodjęcie niezbędnych kroków i dowolne ustalenie skutecznego doręczenia upomnień i tytułów wykonawczych, podczas gdy miały one nie zostać doręczone. Zarzucił również naruszenie art. 33 § 2 pkt 4 u.p.e.a. przez wszczęcie egzekucji bez doręczenia upomnienia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej i nie stwierdził przesłanek nieważności. Odnosząc się do zarzutów, NSA uznał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny nie naruszył wskazanych przepisów. Sąd I instancji prawidłowo ustalił, że upomnienia i tytuły wykonawcze zostały doręczone na adres zamieszkania skarżącego, a doręczenie zastępcze dorosłemu domownikowi (H. N. i K. L.) było skuteczne zgodnie z art. 43 K.p.a., nawet jeśli osoby te były niepełnosprawne, o ile nie były ubezwłasnowolnione. NSA wskazał również, że skarżący nie kwestionował adresu jako swojego miejsca zamieszkania ani faktu nieobecności w tym miejscu. Odnosząc się do pełnomocnictwa, sąd stwierdził, że osoba odbierająca korespondencję w 2011 r. nie była pełnomocnikiem w toczącym się postępowaniu egzekucyjnym, a upoważnienie z 2017 r. dotyczyło innego postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPrawidłowość doręczenia zastępczego w postępowaniu egzekucyjnym, zwłaszcza w kontekście niepełnosprawności domowników odbierających korespondencję.
Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia zastępczego w postępowaniu egzekucyjnym, gdzie skarżący nie kwestionował adresu ani faktu nieobecności, a jedynie skuteczność doręczenia przez domowników.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie zastępcze pisma w postępowaniu egzekucyjnym dorosłemu domownikowi, który jest osobą niepełnosprawną, jest skuteczne, jeśli nie ma dowodów na ubezwłasnowolnienie tej osoby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie zastępcze jest skuteczne, jeśli pismo zostało doręczone dorosłemu domownikowi, który podjął się oddania pisma adresatowi, a adresat nie wykazał, że osoba ta nie mogła mu przekazać pisma lub że adres nie był jego miejscem zamieszkania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak kwestionowania przez skarżącego adresu jako miejsca zamieszkania oraz faktu nieobecności w tym miejscu, a także brak dowodów na ubezwłasnowolnienie domowników odbierających korespondencję, przesądza o skuteczności doręczenia zastępczego zgodnie z art. 43 K.p.a.
Czy wszczęcie postępowania egzekucyjnego bez wcześniejszego doręczenia pisemnego upomnienia stanowi naruszenie prawa materialnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli upomnienie zostało skutecznie doręczone, nawet w trybie doręczenia zastępczego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zarzut naruszenia art. 33 § 2 pkt 4 u.p.e.a. nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ upomnienie zostało skutecznie doręczone skarżącemu.
Czy sąd administracyjny drugiej instancji jest związany granicami skargi kasacyjnej w zakresie oceny zarzutów?
Odpowiedź sądu
Tak, sąd rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc z urzędu pod uwagę jedynie przesłanki nieważności postępowania.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 183 p.p.s.a., NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, chyba że wystąpią przesłanki nieważności postępowania.
Przepisy (22)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt. 4
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Wszczęcie i prowadzenie egzekucji pomimo braku doręczenia zobowiązanemu pisemnego upomnienia, zawierającego wezwanie do wykonania obowiązku, z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego.
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 43
Kodeks postępowania administracyjnego
W przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. O doręczeniu pisma sąsiadowi lub dozorcy zawiadamia się adresata, umieszczając zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy to nie jest możliwe, w drzwiach mieszkania.
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 40 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 42 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 174 § pkt. 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174 § pkt. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § pkt.1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania.
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193 § zdanie drugie
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczność doręczenia zastępczego pisma w postępowaniu egzekucyjnym dorosłemu domownikowi, nawet jeśli jest on osobą niepełnosprawną, pod warunkiem braku ubezwłasnowolnienia i niekwestionowania przez adresata adresu jako miejsca zamieszkania.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów prawa procesowego (art. 6, 7, 77, 107 § 3 k.p.a. w zw. z art. 18 u.p.e.a. i art. 40 § 2 k.p.a. i art.42 § 1 kpa) poprzez niepodjęcie wszelkich niezbędnych kroków, niezebranie i nierozpatrzenie materiału dowodowego i w konsekwencji dowolne ustalenie za udowodniony fakt skutecznego doręczenia upomnień i tytułów wykonawczych zobowiązanemu, podczas gdy z prawidłowo rozpoznanego materiału dowodowego wynika fakt ich niedoręczenia. • Naruszenie przepisu prawa materialnego (art. 33 § 2 pkt. 4 u.p.e.a.) przez wszczęcie i prowadzenie egzekucji pomimo braku doręczenia zobowiązanemu pisemnego upomnienia, zawierającego wezwanie do wykonania obowiązku, z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd związany jest granicami skargi kasacyjnej. • Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę kasacyjną zawiera ocenę zarzutów skargi kasacyjnej. • Doręczenie zastępcze dorosłemu domownikowi nie wymaga udzielenia mu pełnomocnictwa przez adresata. • Przyjęcie zatem pisma przez dorosłego domownika i potwierdzenie doręczenia na piśmie swoim podpisem ze wskazaniem daty doręczenia przesądza o doręczeniu pisma adresatowi.
Skład orzekający
Piotr Pietrasz
przewodniczący
Bogdan Fischer
członek
Artur Adamiec
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Prawidłowość doręczenia zastępczego w postępowaniu egzekucyjnym, zwłaszcza w kontekście niepełnosprawności domowników odbierających korespondencję."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia zastępczego w postępowaniu egzekucyjnym, gdzie skarżący nie kwestionował adresu ani faktu nieobecności, a jedynie skuteczność doręczenia przez domowników.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego, jakim jest prawidłowość doręczeń w postępowaniu egzekucyjnym, co jest kluczowe dla wielu spraw administracyjnych i podatkowych.
“Czy niepełnosprawny domownik może skutecznie odebrać pismo egzekucyjne? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 360 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.