I GSK 34/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA odrzucił skargę kasacyjną organu ZUS z powodu wadliwego sporządzenia uzasadnienia wyroku WSA.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił decyzję ZUS odmawiającą zwolnienia z opłacenia składek. Organ ZUS złożył skargę kasacyjną, jednak Naczelny Sąd Administracyjny uznał ją za niedopuszczalną. Powodem było wadliwe podpisanie uzasadnienia wyroku WSA, co skutkowało brakiem rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. NSA odrzucił skargę jako wniesioną przed terminem.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, który uchylił decyzję ZUS odmawiającą zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym i postanowił odrzucić skargę kasacyjną. Kluczowym powodem odrzucenia było stwierdzenie, że uzasadnienie wyroku WSA nie zostało prawidłowo podpisane przez wszystkich członków składu orzekającego, co jest wymogiem formalnym wynikającym z art. 143 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Brak prawidłowego podpisu oznaczał, że uzasadnienie nie zostało sporządzone, a w konsekwencji nie rozpoczął się bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. NSA uznał, że skarga kasacyjna została wniesiona przed terminem, co czyniło ją niedopuszczalną i skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 178 w związku z art. 180 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga kasacyjna może zostać odrzucona jako wniesiona przed terminem, jeśli uzasadnienie wyroku sądu niższej instancji nie zostało prawidłowo podpisane przez wszystkich członków składu orzekającego, co skutkuje brakiem rozpoczęcia biegu terminu do jej wniesienia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 143 p.p.s.a., uzasadnienie wyroku musi być podpisane przez sędziów, którzy brali udział w jego wydaniu. Brak podpisu jednego z sędziów, bez wykazania przyczyny i bez zastępczego podpisu przewodniczącego lub innego sędziego, oznacza, że uzasadnienie nie zostało prawidłowo sporządzone. W takiej sytuacji nie rozpoczyna się bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a jej złożenie przed upływem prawidłowego terminu skutkuje odrzuceniem na podstawie art. 178 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 143
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnienie wyroku musi być podpisane przez wszystkich sędziów orzekających. Brak podpisu jednego z sędziów, bez wykazania przyczyny i zastępczego podpisu, skutkuje wadliwym sporządzeniem uzasadnienia.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 177
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 180
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uzasadnienie wyroku WSA nie zostało prawidłowo podpisane przez wszystkich członków składu orzekającego, co skutkuje brakiem rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Godne uwagi sformułowania
uzasadnienie zaskarżonego wyroku nie zostało podpisane przez wszystkich sędziów, którzy brali udział w jego wydaniu Z nieznanych przyczyn pod uzasadnieniem znalazły się dwa podpisy członków składu orzekającego. Zabrakło podpisu ostatniego członka składu orzekającego. W świetle wskazanych okoliczności uznać należało na podstawie art. 143 p.p.s.a., że uzasadnienie zaskarżonego wyroku nie zostało prawidłowo podpisane. Oznacza to, że w istocie nie zostało sporządzone, w konsekwencji czego nie doszło do doręczenia wyroku wraz z uzasadnieniem. Nie otworzył się zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Skargę kasacyjną jako złożoną przedwcześnie należało potraktować jako niedopuszczalną i odrzucić ją na podstawie art. 178 p.p.s.a.
Skład orzekający
Piotr Pietrasz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wymogów formalnych uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego oraz konsekwencji ich naruszenia dla biegu terminów procesowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wadliwym podpisaniem uzasadnienia wyroku WSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak drobne błędy formalne w postępowaniu sądowym mogą mieć istotne konsekwencje procesowe, prowadząc do odrzucenia środka zaskarżenia. Jest to ważna lekcja dla praktyków prawa.
“Błąd w podpisie uzasadnienia wyroku WSA kosztował ZUS odrzucenie skargi kasacyjnej.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI GSK 34/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2022-02-01 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-01-10 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Piotr Pietrasz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a ustaw Sygn. powiązane I SA/Kr 633/21 - Wyrok WSA w Krakowie z 2021-06-28 I GSK 1589/22 - Wyrok NSA z 2022-12-07 Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono skargę kasacyjną Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Pietrasz po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 czerwca 2021 r., sygn. akt I SA/Kr 633/21 w sprawie ze skargi [A.] Sp. j. w K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2021, nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Uzasadnienie Wyrokiem z 28 czerwca 2021 r., sygn. akt I SA/Kr 633/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu skargi [A.] Sp. j. w K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Krakowie z [...] marca 2021 r. w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za listopad 2020 r.: uchylił zaskarżoną decyzję. Uzasadnienie powyższego wyroku zostało podpisane przez dwóch członków składu orzekającego. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej oraz pełnomocnikowi organu. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył organ - Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Krakowie, wnosząc o jego uchylenie oraz o przekazanie sprawy WSA w Krakowie do ponownego rozpoznania ewentualnie uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i rozstrzygnięcie skargi poprzez jej oddalenie, a także o zasądzenie kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl zaś art. 143 p.p.s.a. uzasadnienie wyroku podpisują sędziowie, którzy brali udział w jego wydaniu. Wyjątkowo, jeżeli jeden z sędziów nie może podpisać uzasadnienia, wówczas za sędziego uzasadnienie może podpisać przewodniczący lub inny sędzia składu orzekającego. Podpisujący w zastępstwie zobowiązany jest do wykazania przyczyny braku podpisu zastępowanego sędziego. Odnosząc powyższe uwagi do niniejszej sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnia, że uzasadnienie zaskarżonego wyroku nie zostało podpisane przez wszystkich sędziów, którzy brali udział w jego wydaniu. Z nieznanych przyczyn pod uzasadnieniem znalazły się dwa podpisy członków składu orzekającego. Zabrakło podpisu ostatniego członka składu orzekającego. W świetle wskazanych okoliczności uznać należało na podstawie art. 143 p.p.s.a., że uzasadnienie zaskarżonego wyroku nie zostało prawidłowo podpisane. Oznacza to, że w istocie nie zostało sporządzone, w konsekwencji czego nie doszło do doręczenia wyroku wraz z uzasadnieniem. Nie otworzył się zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej. W konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny przyjął, że skarga kasacyjna została wniesiona przed terminem, ponieważ nie rozpoczął się bieg terminu do wniesienia wskazanego środka zaskarżenia. Skargę kasacyjną jako złożoną przedwcześnie należało potraktować jako niedopuszczalną i odrzucić ją na podstawie art. 178 p.p.s.a. Dopiero po prawidłowym doręczeniu stronie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem otworzy się termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w związku z art. 180 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI